围场满族蒙古族自治县林业和草原局

2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于优化营商环境部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）等文件要求，制定本方案。

一、工作思路

（一）熟练运用河北省双随机监管工作平台（以下简称省监管平台），进一步规范随机抽查流程。

（二）持续深化部门联合抽查，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，切实减少涉企检查频次。

（三）持续推进差异化抽查，巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管执法效能。

（四）进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查。

二、主要工作任务

（一）持续完善“一单两库”。以林业草原行政信息数据为基础，把适用随机抽查的监管事项纳入本部门、本系统的随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，及时录入、更新相关信息，确保本部门检查对象和执法检查人员“应纳尽纳”；持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（牵头单位：政策法规和产业发展股，责任单位：监管股室，完成时限：全年）

（二）规范随机抽查工作程序。严格计划实施，科学合理制定年度抽查工作计划，及时向社会公开，并严格按照年度抽查工作计划实施。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查，严格履行相关工作程序，及时调整并公示后方可开展。严格工作流程。各股室要认真落实《河北省双随机工作规范》要求，防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。根据省司法厅统一安排，适时在执法终端上线赋码功能，进一步规范执法人员入企检查行为。严格闭环监管。各股室要健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现监管闭环。加强与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。（责任单位：各监管股室，完成时限：长期推进）

   （三）提升监管质量和效率。将信用风险分类管理与“双随机、一公开”有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、有事必查；要常态化开展随机抽查工作培训，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（牵头单位：政策法规和产业发展股，责任单位：监管股室，完成时限：全年）

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。要站在绿色发展和经济社会发展全局的高度，深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性。为进一步加强组织领导和统筹协调，我局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，确保全年各项监管工作落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。在局“双随机、一公开”监管工作领导小组的领导下，牵头单位要积极发挥好牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用，调动各方积极性，凝聚各方力量，持续在工作机制、组织协调、推进落实上下功夫。各股室要切实落实主体责任，打破惯性思维，强化大局意识，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。加强对“双随机、一公开”监管工作的督导检查，全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的三单工作机制，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服不作为、检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。对抽查监管工作中失职、渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

 围场满族蒙古族自治县林业和草原局

2025年2月17日