| 索引号： 13562324/2025-00052 | 主题分类： 国土资源、能源 | 发布机构： 围场满族蒙古族自治县自然资源和规划局 |
| 成文日期： 2025-01-06 | 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
县自然资源和规划局按照县政府工作部署要求，在县司法局的具体指导下，牢固树立法治思维，紧紧围绕2024年围场满族蒙古族自治县法治政府建设示范指标，根据法制工作新情况新特点新要求，坚持把法治政府建设作为自然资源和规划工作的重要保障，并贯穿于我局工作全过程，依照职责完成各项工作，现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下。
一、推进法治政府建设工作的基本做法和成效
（一）政府职能全面履行。
一是坚持权责一致，严格按照法律法规的规定实行行政许可和行政处罚；加强信用监管，推进涉企信息归集共有，及时将企业信用信息上报至全国信用平台，配合好相关各部门的工作，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管。二是进一步优化营商环境。为不断提升服务水平，促进全县经济社会发展，我局出台了多项举措优化营商环境。目前，自然资源和规划优化营商环境工作全面推进，亮点纷呈，为促进围场满族蒙古族自治县经济平稳健康发展和
社会和谐稳定提供了有力的资源保障。三是持续落实最严格的耕地保护制度，坚持耕地数量、质量、生态“ 三位一体”保护格局，聚力推进土地节约集约综合利用工作，取得了明显成效。
（二）依法行政制度体系完善。
一是积极回复人大代表、政协委员关于行政立法的建议、提案，回复率达到100%，无遗漏，不迟延；二是全力推进行政执法“三项制度”，进一步健全行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，着力推进行政执法“三项制度”的落实；三是推进社会治理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的平安围场，法制围场。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
一是健全重大具体事项的行政决策机制。对涉及全局的重大事项严格实行集体决策，建设用地出让审批等行政许可事项以及自然资源违法案件查处等重大事项一律实行集体业务会审。进一步规范会审程序，明确参加会审人员的责任，提高会审质量和效率。二是健全规范性文件制定机制。统一由局政策法规股牵头，组织相关股室讨论，按照现行自然资源和规划法律法规和文件依法及时提出修改意见和建议，维护自然资源法律法规的统一和完整。三是建立重大事项风险评估制度。在重大决策和执法活动中，注重考量可能风险，在规划调整、土地征转、土地整治、地灾防治及企业改制土
地资产处置等自然资源领域涉及群众利益的重大事项实施前，一律进行风险评估，分析可能存在的风险隐患点，制定风险控制预案，全程进行预防和处理。
（四）坚持严格规范公正文明执法。
一是实行行政执法人员持证上岗。加强行政执法人员培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。二是进一步健全行政执法与司法制度衔接机制。完善信息共享，案情通报，案件移送制度。坚决防止有案不移，以罚代刑等现象发生。三是全面推进《关于下发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》及三个“办法”，使我局行政裁决、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可、行政确认等行为得到有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，切实解决执法不严格、不规范、不公正、不文明、不透明等突出问题，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益，使自然资源和规划更好的服务保障县域经济的发展。
（五）行政权力制约监督科学有效
一是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉；尊重并执行人民法院生效裁判；自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。二是完善社会监督和舆论监督机制，举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅。
（六）健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。
一是畅通群众诉求渠道。对“12345”举报电话的群众意见和投诉，按时办理回复，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求。对不合理不合法诉求，进行耐心细致的解释，对涉法涉诉事项，引导通过司法途径依法维权。二是实行信访事项分类处理。制订符合全系统的法定途径清单，做到于法有据、要素齐全、简便易行。三是积极做好行政应诉工作。积极做好行政应诉工作。2024年目前，涉及我局行政复议3件；行政诉讼4件，民事诉讼7个。我局积极配合县司法局和县人民法院的行政复议和行政审判活动，依法积极答复、应诉，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。
二、存在的问题
（一）个别行政执法人员不适应全县优化经济发展环境的客观要求，法制观念和指导思想有待进一步转变。
（二）自然资源和规划法治宣传工作的基础还不扎实，基层法制工作的机构建设仍需加强。
（三）法治建设开展的不够扎实、深入，存在着学法热情不高，基层工作开展不均衡的现象。
三、下一步工作打算
一是进一步加大行政权力网上公开运行工作力度。
加大信息主动公开力度，进一步规范权力运行，研究构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开运行长效机制。
二是进一步规范行政执法行为，组织做好新土地管理法等培训学习工作
制定学习计划，多组织开展法律法规学习培训，提高我局执法人员的执法能力和水平。
三是进一步做好行政复议和应诉工作。
认真办理行政复议、行政应诉案件，加强汇报与沟通，积极主动做好答复和证据材料提供等工作，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办理行政复议、行政应诉案件，充分利用法制培训、专题会议等形式，组织对典型案例的分析研讨，提高自然资源和规划部门人员行政复议、行政应诉的能力水平。
四是进一步做好普法宣传教育工作。
做好我县自然资源和规划系统依法行政五年规划和“八五”普法五年规划工作总结，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，重点抓好自然资源和规划新法规、新政策的宣传，进一步增强系统人员的法律素质和依法行政水平，不断提高自然资源和规划管理对社会经济可持续发展的保障能力。
五是进一步推进我局行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度
根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）及自治县人民政府关于印发《围场满族蒙古族自治县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（围政通〔2019〕18号）要求，进一步推进我局行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，对我局行政裁决、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可、行政确认等行为，严格做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，促进严格规范公正文明执法，行政执法的社会满意度显著提高。
围场满族蒙古族自治县自然资源和规划局
2025年1月2日
