围场满族蒙古族自治县市场监督管理局2024年法治建设工作报告

2024年，围场满族蒙古族自治县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真履行市场监管职责。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强法治思想学习，统筹市场监管法治建设工作

（一）党组带头学习法治理论。一是组织开展宪法、民法典、习近平法治思想、党内法规和专业法律法规学习培训。二是开展党组会会前学法活动，每月党组会议前组织学习市场监管各类法律法规，全年共举办会前学习3次。

（二）营造全局法治学习氛围，提升法治建设水平。以省局市场监管大讲堂为依托，以市场监管“岗位大练兵”、总局网络学院等为载体组织全体干部职工学习市场监管领域法律法规和典型案例，补齐理论短板。组织全局开展“木兰课堂”学习活动，全局共同开展法律法规知识学习。

（三）认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。制定《2024年度依法行政责任状》，建立横向到边、纵向到底的责任制网络，将依法行政建设工作分解到各股室、各分局、各支部，把行政执法质量提升纳入全年工作。

二、全面依法履行职能，持续打造法治化营商环境

（一）开展公平竞争审查，加大反不正当竞争执法力度。一是在开展反不正当竞争执法工作过程中，重点检查假冒名牌、傍名牌、虚假宣传、捆绑销售、商业贿赂、垄断竞争、不正当有奖销售等违法行为，出动执法人员23人次，检查市场经营主体8家。二是持续开展2024年“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动，截至目前结案3起，罚没款2.5万元。加大宣传力度，联合公安局开展宣传活动3次，深入商户现场宣传讲解不正当竞争行为危害、特征，提示广大商户要守法经营。截至目前发放宣传单300余份，营造浓厚氛围。

（二）全面实施“双随机、一公开”监管。建立科学有效“双随机、一公开”监管机制，规范检查行为，加强风险预警。截至目前，共完成部门联合抽查计划53批次，457户市场主体，上级抽查3批次72户市场主体，本部门抽查计划5批次92户市场主体，其中抽查检查中发现问题11户，均依法处理。开展企业信用分级分类监管，实行行业风险分层监管，助力企业重塑信用。在监管中已帮扶165户企业实现了信用修复，没有需要列入严重违法企业名单的市场主体。

三、强化市场监管执法，保障经济社会健康发展

（一）强化食品安全监管。2024年共抽检食品2031批次，其中食用农产品250批次，流通环节415批次，餐饮环节367批次，生产环节抽检59批次；应急专项抽检940批次。其中不合格 27 批次，其中移交 2 个批次，免处2个批次，做出行政处罚 18 个批次，其余正在核查处置中，罚款 3.01 万元，没收违法所得 51.99 元。开展“你点我检，你送我检”活动，共快检食品 3325个批次，均合格。

（二）强化药品、医疗器械监管。药品安全监管走深走实，坚持日常、专项检查到位，检查药品、医疗器械经营使用单位1337家次，立案查处药品、医疗器械违法案件19件，罚款28.7余万元。加强对基本药物和高风险药品质量监管，收集上报药品不良反应报告888例，医疗器械不良事件349例，抽检药品45批次，抽检计划完成率100%。

（三）强化特种设备安全监管。办理特种设备安装告知213个。以电梯、锅炉、压力管道、气瓶等特种设备为重点，组织开展隐患排查整治，开展特种设备日常监督检查和各类专项检查，检查特种设备使用单位260余家次，下达特种设备安全监察指令书25份，已整改完毕。对4家液化石油气充装企业的94456只气瓶进行检查，未发现超期在用气瓶。配合河北省特种设备监督检验研究院承德分院、中特检科技发展 （河北雄安） 有限公司、河北中拓特种设备检测有限公司对所有到期应检设备进行检验或检测。圆满完成五一、高考、国庆期间特种设备安全保障工作。

（四）强化产品质量监管。一是加大成品油监督检查力度，抽检加油站64家次、车用柴油样品、车用乙醇汽油样品150批次，抽样结果不合格两个批次，合格率98.6%。二是制定《围场满族蒙古族自治县劣质散煤管控工作方案》，严厉查处游击兜售不符合质量标准民用散煤的行为，办理散煤案件59件，没收不符合质量标准煤炭147.58吨，罚没款38.1228万元。三是定期对全县2家工业产品生产许可证获证企业进行监督检查。四是配合第三方检验机构对学生校服、玩具、水泥、危化品等与群众生活息息相关的商品进行抽检，共抽取180个批次。

（五）强化知识产权监管。成立了围场满族蒙古族自治县知识产权信息服务中心1个、知识产权维权保护中心1个；查办侵犯商标专用权案件20件，假冒专利案件2件，案件公开率100%；与龙口市市场监督管理局、招远市市场监督管理局签订了县域知识产权协同保护协议，与天津市北辰区市场监督管理局签订了知识产权保护跨区域协作协议，探索了知识产权跨区域保护。

（六）强化广告监督。一加大医疗美容行业突出问题治理力度。完成现场检查的美容医疗机构3家、生活美容机构28家。开展科普普法1次。二是强化广告监管。严肃整治城市和农村户外广告“假、乱、俗”问题，从严查处妨碍社会公共秩序、违背社会公序良俗、造成恶劣社会影响的户外广告，共监测各类户外广告150条次。三是强化校外培训广告管控，清理规范校外培训广告，重点查处学科类隐形变异培训广告以及夸大培训效果、误导公众教育观念等虚假违法广告行为。共监测教培广告6条。行政指导教培机构18家次。

全年共立案处罚499件，减轻处罚案件121件，免于处罚案件10件，减免金额450万余元。

四、规范行政执法行为，提高执法队伍水平

（一）全面落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，要做到执法全程留痕、可追溯，目前我局行政处罚决定书公示率100%。

（二）规范行政执法专项整治。认真梳理行政执法过程中 存在的各类突出问题 坚持问题导向、目标导向、效果导向 推动专项整治提质增效 切实提高市场监管行政执法水平、 行政执法队伍管理水平和行政执法保障水平 法治化营商环境得到持续优化。

五、加大法治宣传教育力度，大力营造法治良好氛围

大力开展主题普法宣传活动。抓好新闻媒体普法、市场主体法治宣传等重点工作，充分结合利用“3·15”“5.20世界计量日”“世界认可日”、世界知识产权日、化妆品安全科普宣传周、食品安全周、质量月、安全用药月等重要时间节点，广泛开展主题普法宣传。 

六、2025年法治政府建设工作谋划

2025年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府各项部署要求，着力做好以下工作。

一是认真谋划我局法治政府建设工作。按照县委、县政府有关法治政府建设要求，科学谋划我局工作，加强组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是切实提升市场监管执法水平。进一步严格监管执法，加大查办大案要案工作力度，维护良好市场秩序。牢固树立规范和程序意识，完善行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”。

三是加大普法宣传力度。按照我县“八五”普法的有关要求，落实好“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法、强化案例指导，全力以赴做好“八五”普法终期评估迎检工作。