1月14日上午，围场满族蒙古族自治县第八届人民代表大会第五次会议在县民族文化影视中心演播大厅隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的期待和重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商新征程发展大计，共绘新时代发展蓝图。

会议由大会主席团常务主席康海坡主持。大会主席团常务主席刘洋、郑洪波、曹旭永、康海坡、肖瑞凡、蔚艳秋、张国军在主席台前排就座。

在主席台就座的还有县委、县人大、县政府、县政协领导，自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长及主席团其他成员。

列席会议的有：不是代表的县委领导及县委部门负责同志，县人大常委会老领导，县政府领导及政府各局办负责同志，县政协领导及出席政协八届五次会议的政协委员，各乡镇负责同志、群团组织负责同志，省市驻县单位及垂直管理部门负责同志。

本次会议应出席代表245名，实际到会代表215名，出席代表人数符合法定要求。

按照大会日程安排，本次会议共有十二项议程。

一、自治县人民政府代理县长郑洪波作政府工作报告

二、自治县发展和改革局局长温长军作2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

三、自治县财政局局长王利军作2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告

四、承德市生态环境局围场分局局长李千秋作2024年环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告

五、自治县人大常委会主任曹旭永作人民代表大会常务委员会工作报告

六、自治县人民法院院长宋一民作人民法院工作报告

七、自治县人民检察院检察长张海军作人民检察院工作报告

八、自治县人民政府代理县长郑洪波作关于2024年民生实事项目完成情况和2025年民生实事候选项目情况的报告

九、自治县人民政府常务副县长秦涛作关于2025年民生实事候选项目情况的说明

十、表决《2025年政府民生实事项目票决办法（草案）》

十一、表决《自治县八届人大五次会议选举办法（草案）》

十二、表决《关于自治县第八届人民代表大会有关专门委员会主任委员人选的表决办法(草案)》

上午9时，康海坡宣布：围场满族蒙古族自治县第八届人民代表大会第五次会议开幕。

县委副书记、政府代理县长郑洪波代表县政府向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分：

一、2024年工作回顾 

二、2025年工作总体要求

三、2025年重点工作

郑洪波指出，刚刚过去的2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，在县委坚强领导下，解放思想、奋发进取，较好完成各项目标任务。预计地区生产总值增长6%，固定资产投资增长40.3%，规上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长12.7%，进出口总值增长58.9%，实际利用外资增长40.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%和7.5%，经济运行总体平稳、稳中有进，为建设高质量发展的“生态强县、美丽围场”奠定了坚实基础。

郑洪波在报告中指出，今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，大力弘扬塞罕坝精神，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚定生态优先、绿色发展不动摇，以推进中国式现代化建设河北篇章围场实践为总牵引，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家和省市宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设高质量发展的“生态强县、美丽围场”，为谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。

郑洪波说，做好今年各项工作，要牢牢把握“五个坚持”：坚持把党的全面领导作为推动高质量发展的持久动力，坚持把稳中求进作为推动高质量发展的总体基调，坚持把生态建设作为推动高质量发展的核心优势，坚持把人民幸福作为推动高质量发展的目标追求，坚持把末端落实作为推动高质量发展的根本保障。扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，圆满完成各项目标任务，交出让全县人民满意的时代答卷!

就实现全年工作目标，郑洪波强调，要坚定不移着力扩大内需，持续扩大有效益的投资，持续激发有潜能的消费，持续培育有信心的市场，在加快推动高质量发展上攻坚突破。要坚定不移发展新质生产力，做大清洁能源产业，做优文化旅游产业，做强食品医药产业，在构建现代化产业体系上攻坚突破。要坚定不移树牢绿色发展理念，深入打好污染防治保卫战、生态修复攻坚战、价值实现主动战，在推动生态文明建设上攻坚突破。要坚定不移增强内生动力，以更大力度推动改革创新，以更宽视野扩大对外开放，以更实举措优化营商环境，在全面深化改革创新开放上攻坚突破。要坚定不移抓好“三农”工作，全力守牢两条底线，大力发展现代农业，着力建设和美乡村，在推进乡村全面振兴上攻坚突破。要坚定不移推进新型城镇化建设，强化城市品质、园区载体、基础设施支撑，在促进城乡融合发展上攻坚突破。要坚定不移保障和改善民生，千方百计促进就业增收，不断提升公共服务能力，健全完善社会保障体系，在持续增进民生福祉上攻坚突破。要坚定不移防范化解风险隐患，毫不放松抓好安全生产、风险防控、社会治理，在确保社会大局稳定上攻坚突破。要坚定不移加强政府自身建设，全面建设对党忠诚、法治守信、清正廉洁的政府，在打造人民满意政府上攻坚突破。

自治县人大常务委员会主任曹旭永向大会作自治县人大常委会工作报告。

报告共分两部分：

一、2024年工作回顾

二、2025年工作任务

曹旭永说，2024年是我县保持经济平稳增长、社会和谐稳定良好局面的一年，也是人大工作紧贴中心、植根于民、努力实现创新发展的一年。一年来，在县委的坚强领导下，自治县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕高质量发展工作主线，依靠全体代表的智慧力量，更加注重在服务大局中推动科学发展，在关注民生中维护民权民利，在强化法治中促进社会和谐，在探索创新中提升履职质效，较好地完成了自治县八届人大四次会议确定的目标任务，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

曹旭永指出，今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，做好人大工作责任重大、使命光荣。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察河北、承德重要讲话指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，认真落实县委全会部署，紧扣“生态强县、美丽围场”建设目标任务，牢记初心使命，依法行使职权，推动人大工作迈出新步伐、再上新台阶。

会上，自治县人民法院院长宋一民作人民法院工作报告，自治县人民检察院检察长张海军作人民检察院工作报告。

根据会议议程，大会印发了围场满族蒙古族自治县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，围场满族蒙古族自治县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算(草案)的报告，围场满族蒙古族自治县2024年环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，围场满族蒙古族自治县关于2024年民生实事项目完成情况和2025年民生实事候选项目情况的报告，围场满族蒙古族自治县关于2025年民生实事候选项目情况的说明，提请代表审议。

会议以举手表决的方式通过了《2025年政府民生实事项目票决办法》《自治县八届人大五次会议选举办法》《关于自治县第八届人民代表大会有关专门委员会主任委员人选的表决办法》。