各乡镇人民政府，县直有关部门：

《围场满族蒙古族自治县创建“四好农村路”实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请严格按照相关要求，认真组织实施。

围场满族蒙古族自治县人民政府

   2024年3月22日

    （此件主动公开） 

围场满族蒙古族自治县

创建“四好农村路”实施方案

根据国家、省、市关于推进“四好农村路”建设的意见,特制定本实施方案。

一、总体要求

全面建立权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制和财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制，构建城乡交通运输服务体系，全面提升农村公路服务水平，形成城乡交通一体化格局。

二、重点任务

(一)全面建设好农村公路，加快推进农村公路提档升级。一是按照发展总体规划，交通部门组织编制农村公路建设规划，建立农村公路建设规划项目库，根据项目库统筹考虑财政投入、年度建设重点、养护能力等因素，组织编制农村公路年度建设项目计划，统筹做好行政区域内农村公路规划编制的指导和审批工作。二是遵循政府主导、分级负责、安全至上、保证质量、生态环保、因地制宜的建设原则，坚持质量与效益并重，高水平建设农村公路。结合乡村振兴、乡村旅游、产业布局等要求，将自然生态、风土人情、乡村特色、传统文化等融入农村公路规划、设计、建设中，鼓励在农村公路设计时结合旅游等需求设置休息区、观景台，做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、农业园区充分融合。三是严格建设标准，加强质量监督，严格落实交通安全、防护、排水等设施“三同时”制度、农村公路建设“七公开”制度，建立农村公路建设信用评价体系，实施守信联合激励和失信联合惩戒，建设农村公路品质工程。

(二)全面管理好农村公路，加快提升农村公路治理能力。一是建立健全“政府挂帅、部门联动”的组织领导机制，按照“县道县管、乡村道乡村管”的责任体系，进一步明确县直部门、乡镇政府的管理权责清单和村民委员会治理责任，加强监督考核，保障“建、管、养、运”政策措施落实到位。二是大力提升执法机构能力水平，创新乡村协助执法的工作方式，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍；加大路政执法力度，防止、制止和依法查处违法超限运输及各类破坏、损坏农村公路设施的行为。三是各乡镇、各部门要按照建设美丽乡村的要求，结合农村人居环境整治三年行动，统筹安排，大力整治公路路域环境，推动和巩固路田分家、路宅分家，全面清理路域范围内的垃圾和非公路标志，加强绿化美化，打造畅安舒美的通行环境。完善农村公路标志标线，推进农村公路出行指示系统建设，实现农村公路与干线公路、旅游景区、重要行政节点的有效衔接。

(三)全面养护好农村公路，全力推进养护常态化、多元化、

规范化。一是做好养护计划，县交通运输、财政部门要按照“节约高效、实事求是、保障水平”的原则，协调各乡镇科学统筹编制农村公路养护计划，准确测算必要的养护投入，注重预防性养护，加大养护工程实施力度，努力提升养护质量和资金使用效益。

二是完善养护机制，要加快建立“属地为主、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，健全专业化养护和群众养护相结合的养护模式。鼓励市场化运作，吸收沿线群众参与，加强社会力量参与农村公路养护。三是提升养护水平，要推进农村公路常态化养护，鼓励推广应用新材料、新技术、新设备，完善农村公路养护管理制度和内业档案，落实日常养护经费和养护人员，强化日常巡查管护，实现“有路必养”。同时以养护质量为重点，建立养护考评机制，加强公路技术状况检测和评定，推进提升养护质量。

(四)全面运营好农村公路，更好服务城乡经济发展。在巩固建制村通客车率100%的基础上，加快完善贫困地区城乡客运网络，提高乡镇公交化运营率，实现所有贫困村通客车，乡镇基本完成农村客运班线公交化改造；要充分整合交通、商务、供销、邮政物流资源，建设乡镇综合服务站，组织开展县、乡、村物流业务，形成县、乡、村三级农村物流网络；要通过购置车辆补贴、运营补贴以及政府购买服务等方式，加大边远地区、客流较小、效益较差的农村客运班线支持力度，支持农村客运班线公交化改造和农村物流体系建设。

三、保障措施

(一)加强组织领导。为全面推进“四好农村公路”创建工作特成立以政府分管县长为组长，县有关部门分管负责同志为成员的自治县“四好农村路”创建领导小组，具体工作由县交通运输部门协调推进。各成员单位按照职责分工，各负其责，各司其职，形成合力，协同推进。

(二)加强督导考核。将四好农村路建设目标考核列入四好农村路创建工作领导小组年度考核，并作为评选“四好农村路示范乡镇”的主要依据。县交通运输部门负责建立县、乡、村分级负责的“四好农村路”督查检查机制，及时协调解决发现的问题。

(三)加强宣传引导。要不断加大四好农村路建设宣传力度，充分调动广大群众参与、监督农村公路工作的积极性。及时总结全县四好农村路建设情况，深入挖掘典型经验，加强正面舆论引导，为四好农村路建设营造浓厚氛围。

（四）保障资金投入。县交通运输、财政部门要按照多渠道筹措、财政保障的原则，按照上级标准要求将农村公路日常养护资金列入财政预算，保障必要的养护工程资金投入。

围场满族蒙古族自治县人民政府

“四好农村路”创建工作领导小组名单

组  长：申  军   县政府副县长

成  员：王海军   县交通运输局局长

温长军   县发展与改革局局长

王利军   县财政局局长

张国军   县自然资源和规划局局长

杨永利   县林业和草原局局长

张勇成   县农业农村局局长

佟建军   县乡村振兴局局长

围场满族蒙古族自治县“四好农村路”创建工作领导小组办公室设在县交通运输局,办公室主任由王海军同志担任，负责领导小组日常组织协调工作。