2024年塞罕坝管理综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实《法治围场建设规划（2021-2025）》要求， 提升城市精管善治水平，全面推进依法行政工作，现将法治政府建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）夯实理论基础，不断提升服务水平

充分发挥党组的领导核心作用，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，进行专题会议研究、定期召开会议部署工作，认真落实党组理论学习中心组、局务会学法和领导班子学法制度，坚持精准施策，聚焦城市管理重点对象和重点领域，把“人民拥护不拥护、赞成不赞成”作为衡量工作的根本标准，把“为民服务、为民谋利、为民办事、为民造福”作为最重要的政绩，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感，把社会主义核心价值观融入城市管理工作实践，形成了浓厚法治氛围。

（二）创新县城治理方式，推动市容环境有效提升

1.实施网格化管理。网格+中队，明确网格管理人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、不遗漏不重叠、责任明确、监管到位的城市管理体系。

2.落实责任。城市市容和环境卫生实行责任区制度，明确市容环卫责任范围，签订“门前五包”责任书2536份。

3.完善设施。环境卫生实施市场化，推行“一街一案、一路一策”，进一步提高机械化清扫率，加强背街小巷清扫保洁工作。针对餐厨垃圾收运问题，向餐饮单位发放餐厨垃圾桶500余个。

4、做好大气污染防治、垃圾收集、转运、处置。招开环境卫生质量提升会议，科学安排，合理调度，开展地毯式清理；对油烟污染进行整治和源头治理；推进垃圾处置能力提升，加快垃圾处置项目建设。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.制定年度学习培训方案和计划，培训采取办案实务方式进行，注重针对性、实效性。为进一步加强学习，开展了30学时专业法律知识培训活动，下发自学材料并做好执法学习笔记。完成50学时行政执法人员公共法律知识培训，考试通过率100%。

2.以城市管理方面法律、法规、规章、政策文件为重点，对执法人员进行集中培训4次，针对案卷审核、日常执法中出现的问题随时进行培训，及时弥补缺陷。持续开展案卷评查工作，针对问题，进行了整改并举一反三。

 3.开展了《河北省城市管理现场执法指引（试行）》学习培训，结合实际工作制定了《执法模拟演练教程》，针对队风队纪、占道经营、阻挠执法情景进行了模拟演练，有效地促进了城管队伍自觉规范执法意识，提升了自身业务水平和执法实践能力。

4.落实好行政执法公示制度，重大执法决定法制审核制度，做好执法全过程记录制度；严格执行执法责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人，签订了《城市管理综合执法目标责任书》；认真执行《河北省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（试行）》，充分听取当事人的陈述和申辩，重大案件集体讨论决定，让作出的处罚决定合理合法。

（四）推进行政决策科学化民主化法治化。

1.制定年度要点。年初我局制定了2024年城市管理工作要点，对进一步规范执法行为、提升办案水平、加大执法力度，作出了具体安排。

2.制定党组议事纪要。明确了对涉及年度工作计划的编制和调整、重大工程建设项目的确定和调整、年度预决算的确定和调整，重大资金安排的议事规则。

3.履行法定程序。涉及重大行政决策事项，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定等必经程序。

（五）依法有效防范化解社会矛盾纠纷。

1.加大《信访条例》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》学习宣传力度，引导人民群众通过法律途径反映诉求、解决行政争议。

2.积极参加复议、应诉工作，充分保障行政相对人救济权利，落实单位负责人出庭应诉制度，提高行政复议、应诉工作质量和效率。

3.充分发挥法律顾问作用，为行政执法把好法律关，为防范化解社会矛盾纠纷、代理行政诉讼和处理行政复议提供专业的法律服务，确保执法各项制度、决策和执法活动合法合规。

二、特色亮点工作

（一）完成《围场满族蒙古族自治县城镇市容和环境卫生条例》修订、宣传。根据城市管理实际，总结成熟经验和行之有效的管理措施，提出了修订建议，该条例2024年5月28日经河北省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，于2024年 6月29 日起施行，有效解决了城管工作法律法规不健全的困境，为城管工作提供强有力的法律保障。6月30日，我单位组织开展了《条例》户外宣传活动，共出动工作人员60余人次，累计发放宣传资料2100余份，详细解答群众咨询的难点热点问题80余条，同时执法人员进入商户、社区、学校讲解《条例》的主要内容，引导市民提高守法意识。

（二）出台便民措施，构建“互联网+政务服务”体系。为加强城市户外广告设置管理，美化城市环境，按照合理布局、规范设置、安全牢固的原则，防止损害建筑物、街景和城市轮廓线，规范指导设置位置、形式、大小、色彩、图案，保持广告牌匾整洁、美观、安全、字体规范，提前排除安全隐患，持续优化营商环境，推进“我为群众办实事”实践活动落地落实，创新工作思维，本着便民、利民、惠民的原则，在官方微信公众号上线集咨询、查询、指导帮助于一体的“牌匾安装指导服务”小程序，通过线上“一网统管”，实现“安全、规范、美观、特色”的管理目标。企业商户足不出户即可享受到方便、快捷、专业的服务，拉近政企距离，营造舒心、贴心、暖心的营商环境。

（三）让“便民信息服务栏”成为便民广告真正的“家”。为进一步提升县城整体形象，有效疏解“牛皮癣”难题，我单位积极探索城市“牛皮癣”长效管理机制，同时解决市民生活广告需求，按照“以人为本、疏堵结合”的原则，方便群众，服务于民，在城区主次干道，选取小广告张贴密集处，设立“便民信息服务栏”30处，引导市民合法有序张贴广告，同时运用抖音短视频平台发布相关视频，呼吁市民将生活小广告张贴至“便民信息服务栏”上，自“便民信息服务栏”设立以来，乱张贴小广告频率已有明显下降趋势。

（四）开展机关干部“上网格，下一线”活动。开展“党员干部上网格，机关人员下一线”活动，直插网格一线，以不同的眼光、不同的形象去探索城市管理新方式、新举措，把一线发现问题、解决问题作为推动工作的重要手段，按照“一街一案、一路一策”的管理原则，建立环境整治“责任区”模式，将城区划分为15个网格，机关干部错时上班，上午完成本职业务工作，下午上街配合中队开展巡查巡护，特别是非机动车停放摆放工作，尽量缓解商业路段车辆慢行及拥堵。

（五）夯实普法责任，持续开展普法宣传。开展“城市秩序你我参与，整洁环境大家受益”主题活动。发放车载垃圾桶300余个，发放《创建文明城市，共建美好家园倡议书》600余份，发放《爱护环境卫生倡议书》400余份；开展城市管理进校园活动；构建网络法治阵地。通过官方微信公众号“塞罕坝综合执法大队”及抖音官方账号“城管围场”两处网络普法宣传阵地，全面客观宣传城管工作，主动作为，引导舆论，截至目前共发布30余条有关城市管理法治宣传视频。

三、下步工作

（一）全面提高依法行政意识。要持续深化“学习在先”工作机制，贯彻落实领导干部及职工学法制度，加强法律培训，努力提高执法人员法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到城市管理法治建设的全过程。

（二）继续强化普法宣传教育。将法治宣传教育与依法行政相结合，认真落实普法责任制，积极参与“八五”普法活动，让群众学法、知法、守法、用法，拉近干群关系，积极推进法治政府建设。

（三）树立柔性执法理念，强化队伍建设。充分考虑市场主体面临的难处和群众的合理需求，实施包容审慎监管。认真落实“慎罚款”执法，进一步适度扩充《轻微违法行为包容免罚清单》，实施承诺告制，坚持宽严相济，教育与惩戒相结合，对轻微违法行为实行“首违不罚”“无过错不处罚”等“容错机制”，主要采取告知、提醒、帮扶的方式，积极推行住建部“721”工作法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。

（四）提升城管工作“法治化、精细化”水平。坚持源头治理与常态长效治理相结合，在违法建设管控、市容管理、垃圾分类等方面积极破解难题、补强短板，做好城管系统防风险保稳定工作，树立底线思维，做好信访案件、热线、舆情、生态环保项目等城市管理领域风险防范化解工作，提高应急处置能力，以绣花功夫推动城市“精细化、法治化”管理水平。

                                                                                                2024年12月6日