各乡镇人民政府，县直各部门：

现将《围场满族蒙古族自治县2023民生工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

围场满族蒙古族自治县人民政府办公室

 2023年1月13日

（此件主动公开）

围场满族蒙古族自治县

2023年民生工程实施方案

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示，认真落实省委十届三次全会、市委十五届七次全会、县委七届六次全会部署，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。结合我县实际，现制定如下实施方案。

一、主要目标

坚持以人民为中心的发展思想，围绕城乡建设、教育、卫生健康、文化体育、环境整治等方面，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，大力实施15项民生工程，力争2023年10月底前基本完成，12月底前高标准、高质量完成全年目标任务，不断提升人民群众生活品质和获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）四好农村路提升工程。改造提升农村道路124.9公里，助力乡村振兴。（责任单位：县交通局）

（二）医疗服务能力提升工程。医疗功能园区新县医院投入使用，新增床位400张，达到1200张，日均接诊能力达到2000人以上，购置核磁共振、CT等医疗设备110台（件），改善医疗救治环境，满足居民救治需求。建立全县120急诊急救指挥系统，实现急诊科“一站式”诊疗建设，有效缓解现有医疗资源严重不足及“一床难求”现象，提高医疗救治能力和水平。（责任单位：县卫健局）

（三）农村人居环境提升工程。在乡镇开展粪肥就地消纳、就近还田试点工作，探索建立“统一收集、集中发酵、定向配送、机械施用”的粪污还田利用组织方式和运营模式，打通种养循环通道，推动建立以市场运作为主、政府引导为辅的粪污还田资源化利用长效机制，粪肥还田面积达10万亩。安装太阳能路灯2000盏，改善农村照明设施，方便群众出行。（责任单位：县农业农村局）

（四）县域路网提升工程。完善交通基础设施建设，推进105.6公里的承克高速、93公里的国道233姜家店至棋盘山开工建设，16公里的省道214半截塔至白虎沟段建成通车。（责任单位：县交通局）

（五）义务教育学校扩容提质工程。实施四合永营字九年一贯制学校教学楼工程，新建教学楼4800平方米，解决学位1200人。实施朝阳地小学科技楼建设工程，新建科技综合楼3300平方米及附属工程，改善学校办学条件。（责任单位：县教体局）

（六）县城基础设施提升工程。木兰北路进行改造提升。新增县城停车位1000个，缓解县城停车难问题。新建或翻建水冲公厕5座，改善居民生活环境。（责任单位：县住建局、县城管局）

（七）县城管网改造工程。对县城主城区内部分排水管网年久老化、基础设施不健全的小街小巷进行污水、雨水管网综合改造，铺设管网10公里。同步实施小街小巷硬化4万平方米，改善县城居民出行条件。（责任单位：县住建局）

（八）生活垃圾处置提升工程。建设总库容20万立方米飞灰固化物填埋区及其他配套设施，提升县城及周边乡镇生活垃圾处置能力。（责任单位：县城管局）

（九）老旧小区改造工程。对县城老旧小区进行外墙保温、燃气入户、污水管网等公共基础设施改造，改造户数不少于160户。（责任单位：县住建局）

（十）城市公园提升工程。续建县城综合公园，在休浣北片区、金龙街与秋狝路口等地打造精品城市景观节点。（责任单位：县住建局）

（十一）健康服务工程。为全县孕妇(含户籍人口和流动人口)免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，覆盖率不低于90%，阴性随访率达到90%，资金结算率达到100%,群众满意度100%，做到应筛尽筛。对中小学生进行脊柱侧弯专项筛查，建立学生电子健康档案，保障青少年儿童脊柱健康。对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。（责任单位：县卫健局、县妇联）

（十二）智慧医保惠民工程。打通县乡村三级医保信息系统平台，建立健全医疗保障基金安全防控机制，推进医保公共服务在网上系统移动终端、自动服务终端、基层医保服务站办理，实现医保“掌上办、自助办、即时办”，构建“互联网+医保”新格局。（责任单位：县医疗保障局）

（十三）农业机械化提升工程。补贴各类农机具2400台（套）以上，受益农户2200户以上，提高全县农业机械化率。对全县适合深松的土地进行深松作业，农机深松面积25万亩，农机深耕面积10万亩，增加蓄水保墒，实现高产高效。（责任单位：县农业农村局）

（十四）就业促进工程。城镇新增就业4500人，开展就业职业培训3100人次；加强劳务品牌培育壮大，创建“木兰大管家”劳务品牌。建设零工市场，提供失业帮扶、技能培训、创业服务等服务，促进劳动力实现就近就地就业。开展“河北福嫂 燕赵家政”提质活动，培育星级巾帼家政基地和星级河北福嫂，开展巾帼家政服务进社区活动。加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员200人以上。（责任单位：县人社局、县妇联、县民政局）

（十五）文化惠民工程。开展“兴文化展形象”文旅活动，全年开展县级活动不低于5场、乡镇活动不低于37场、企业活动不低于10场。全年完成各类“七进”文化惠民活动150场，开展“流动图书馆”进乡村活动50场，推出多部具有时代气息、围场地域风韵的精品文化力作。（责任单位：县旅游和文化广电局）

三、保障措施

（一）强化组织领导，压实各方责任。县政府领导按职责分工负责，及时协调和督导推动。各相关单位要提高政治站位，切实把重点民生实事作为年度重点工作摆在突出位置，列入重要议事日程，加强组织领导，强化责任担当，积极主动作为。各单位主要负责同志为抓落实第一责任人，要认真研究部署，科学制定工作方案，强力组织推进，确保按时保质全面完成。

（二）强化要素保障，严格质量监管。各部门要统筹资源力量，坚持政府投入和市场化投资双轮驱动，多渠道解决资金问题。要在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面开辟“绿色通道”，加大支持力度，为工程实施提供优质服务。要加强质量监管，规范招投标程序，强化工程监理，努力打造标杆工程、精品工程、廉洁工程，真正把好事办好、实事办实。

（三）强化督导检查，严格考核问责。县政府将重点民生实事完成情况列入年度考核的重要内容，县政府督查室要实行挂牌督办、跟踪督查、动态考核，按照“督考问用”考核机制，对确定的具体目标任务逐项建立督考台账，及时掌握工作进度，对推进快、成效好的单位通报表扬；对推进慢、成效差的单位通报批评；对不作为、慢作为等导致未按时完成目标任务的相关单位及责任人进行问责。

（四）强化宣传引导，营造良好氛围。要加大民生工程的宣传力度，创新宣传形式，形成宣传阵势，营造良好氛围。要及时总结经验、挖掘亮点，培树先进典型，积极运用各类媒体全方位、多形式、多角度进行宣传报道，全面展现民生工程成效。聚焦广大人民群众关系的热点难点问题，搞好民生政策宣传解读，及时回应社会关切，营造社会广泛关注、支持和参与的良好舆论氛围。