关于围场满族蒙古族自治县2022年度财政涉农资金统筹整合使用方案的公示
2022-10-14 17:27浏览次数:

关于围场满族蒙古族自治县2022年度财政涉农资金统筹整合使用方案的公示

 

现将围场满族蒙古族自治县2022年度财政涉农资金统筹整合使用方案予以公示。

投诉监督单位和地址:

围场县乡村振兴局  原县公安局扶贫开发办公室523室;

围场县财政局  围场县行政中心727

联系电话县乡村振兴局 0314-7528635

县财政局0314-7528608

电子邮箱:wccznc7528608@163.com

监督举报电话:12317

 

附件:围场满族蒙古族自治县人民政府关于印发《围场满族蒙古族自治县2022年度财政涉农资金统筹整合使用方案》的通知(围政通〔2022〕59号)


附件2:2022资金清单(3).xlsx

附件3-4:2022年项目清单(3).xlsx


 

                         2022年10月14日



围场满族蒙古族自治县2022年度财政涉农资金统筹整合使用方案



为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(冀政办发〔2016〕21号)、《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)、《河北省财政厅等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(冀财农〔2021〕53号)、《河北省财政厅等六部门关于印发<河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》(冀财农〔2021〕26号)等文件精神,优化财政涉农资金供给机制,进一步提高资金使用效益,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴资金保障,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作决策部署,按照“四个不摘”的总体要求,继续做好财政涉农资金支持脱贫攻坚后续扶持工作,不断完善涉农资金使用管理体制,突出资金使用重点,逐步建立管理规范、运行安全、使用高效的管理体系,切实发挥财政涉农资金规模效应,为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面乡村振兴提供有力支撑。

(二)编制的必要性。经过几年来各级各类扶贫资金的支持,我县实现了169个贫困村全部按期脱贫出列,全县34498户85490人实现了稳定增收。过渡期,面对新形势、新任务,我县在巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接全面乡村振兴方面还存一定的困难,主要表现在:带动脱贫人口稳定增收的产业发展还处于低级阶段、全产业链建设刚刚起步,在生产、设施、营销等关键环节存在短板弱项,产品附加值不高、缺乏品牌效益等;脱贫攻坚结束后非贫困村基础设施建设和产业发展不平衡进一步凸显,影响了全县巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的效果,需要补齐非贫困村短板,促进均衡发展;脱贫攻坚结束后,我县仍存在部分易返贫致贫人口,防止规模性返贫任务依然艰巨,需要继续给予支持。根据我县上述实际情况,继续统筹整合使用财政涉农资金、编制切实可行的涉农资金统筹整合使用方案依然十分必要。

(三)年度衔接任务。根据年度巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接全面乡村振兴实际需要,围绕过渡期薄弱环节,合理确定资金支持重点,继续提高用于产业项目的资金占比,围绕我县肉牛、马铃薯、设施菜等特色优势产业,着力解决生产、加工、储存等全产业链关键环节存在的短板,支持特色产业做大做强,为乡村全面振兴奠定基础。同时,继续补齐必要的农村基础设施短板,支持道路、桥梁、农村人居环境改善等建设,优先保障农村饮水安全,提高农村基本生产生活条件,为产业发展奠定基础条件,确保不发生规模性返贫。

(四)综合效果。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标,以坚决守住不发生规模性返贫为底线,按照“统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的思路,支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重点项目。突出产业重点,围绕特色优势产业,促进产业提档升级、提质增效;突出联农带农机制,注重发挥产业项目的社会效益,让农民更好地参与到产业发展中来;突出重点人群,优先支持脱贫户、监测户增收,避免出现返贫致贫风险。兼顾农村基础设施建设,逐步改善农村基本生产生活条件。加快项目实施和资金支出进度,确保资金及时发挥使用效益,7月中旬、10月中旬衔接资金部门实际支出达到时序进度,12月底衔接资金部门实际支出达到100%、整合资金部门实际支出达到85%以上。

(五)资金使用方向。纳入脱贫县2022年度财政涉农资金统筹整合使用方案的资金,要严格按照《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)文件规定安排资金使用重点,“脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的需要,可以按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目。脱贫县要将支持产业发展摆在优先位置,发展壮大脱贫地区优势特色产业(含必要的产业配套基础设施),促进产业提质增效,带动脱贫人口就业增收”。不得用于上级规定的“负面清单”事项:包括但不局限于偿还债务、垫资或回购、注资企业、设立基金、购买各类保险等。在项目安排上兼顾脱贫村和其他村、促进均衡发展。

二、整合资金范围及规模

纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金,是指《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(冀政办发〔2016〕21号)、《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)、《河北省财政厅等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(冀财农〔2021〕53号)所规定的中央、省、市、县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设方面的资金。

截至目前,我县共收到2022年纳入整合范围资金61181.5万元,其中:中央资金20520万元、省级资金38361.50万元,县级资金2300万元,计划整合资金43795万元。

(一)中央资金。下达我县纳入整合范围共9项,到县资金规模20520万元,实际整合2项,整合资金12316万元,共支持围场净菜分选加工产业园建设项目、2022年雨露计划项目、脱贫人口小额信贷贴息项目、四道沟乡二道沟村林果产业园区配套项目、牌楼乡恒温保鲜库建设项目(2022年扶持壮大村级集体经济项目等24个项目。

(二)省级资金。下达我县纳入整合范围共7项,到县资金规模38361.5万元,实际整合2项,整合资金31479万元,共支持承德道地中药材深加工建设项目、肉牛屠宰生产线建设项目、2022年第一批农村道路及桥梁建设项目等40个项目。

三、建设任务

依据围场县“十四五”规划和部门行业规划,结合我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实际需要,经县委常委会、县政府常务会审定,2022年度财政涉农整合资金43795万元共支持实施项目65个,其中,农业产业发展项目22个,使用2022年财政涉农整合资金26512.96万元;基础设施项目41个,使用2022年财政涉农整合资金16422.04万元;就业帮扶项目2个,使用2022年财政涉农整合资金860万元。

(一)农业产业发展项目。按照上级政策要求,逐步提高整合资金用于农业产业发展项目资金比例,支持我县优势特色种植业、养殖业发展以及农产品加工、仓储、物流等环节建设,解决制约产业发展瓶颈,补齐产业发展短板,支持全产业链建设,健全联农带农机制,支持巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。具体项目情况如下:

1、2021年第二批扶持壮大村级集体经济项目。项目估算总投资1300万元,计划使用2022年财政涉农整合资金630万元,在广发永乡大杖子村建设1861.63平方米组培车间、分选车间300平方米及购置相关组培设备。项目建成后,产权归村集体所有,项目运营后,年收益率不低于估算总投资的6%。取得的收益由项目村制定收益分配方案,按村级组织民主议事程序确定并报乡镇审批后实施,优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作,在人员用工、收益分配方面,优先向脱贫户和防返贫监测对象倾斜,避免出现返贫致贫风险。此项目惠及5个村7657人,其中,脱贫户91户,边缘户9户。

2、四合永镇冷棚联建项目(2022年扶持壮大村级集体经济项目)。项目总投资1788.23万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1788.23万元,在四棵树村、下届地村和鹿圈村3个村,联建冷棚478个共292135.12平方米、分拣棚2个共908.18平方米;新打水井3眼(深120m)以及给排水、电气工程等其它附属工程。项目建成后,产权移交项目村,并计入村固定资产台账。项目运营后年收益率不低于估算总投资的6%,所得收益一部分用巩固拓展脱贫攻坚成果,一部分用于村级小型公益事业建设。计划带动项目村216户农户、290人增收,其中脱贫户94户、131人。

3、郭家湾乡冷棚联建项目(2022年扶持壮大村级集体经济项目)。项目总投资835.19万元,计划使用2022年财政涉农整合资金835.19万元,在郭家湾村联建冷棚210个共143427.36平方米、分拣棚1个454.09平方米;新建水井3眼(深120m)以及给排水、电气工程等其它附属工程。项目建成后,产权移至项目村,并计入村固定资产台账。项目运营后,年收益率不低于估算总投资的6%,所得收益一部分用于巩固拓展脱贫攻坚成果,一部分用于村级小型公益事业建设。计划带动项目村293户农户、415人增收,其中脱贫户218户、262人。

4、育太和乡冷棚联建项目(2022年扶持壮大村级集体经济项目)。项目总投资544.31万元,计划使用2022年财政涉农整合资金544.31万元。在八英庄村联建冷棚121个共90846.96平方米,分拣棚1个454.09平方米;新建水井3眼(深120m)以及给排水、电气工程等其它附属工程。项目建成后,产权移至项目村,并计入村固产定台账。项目运营后,年收益率不低于估算总投资的6%,所得收益一部分用于巩固拓展脱贫攻坚成果,一部分用于村级小型公益事业建设。计划带动项目村60户农户、130人增收,其中脱贫户30户、50人。

5、杨家湾乡冷棚联建项目(2022年扶持壮大村级集体经济项目)。项目总投资838.43万元,计划使用2022年财政涉农整合资金838.43万元,在二道湾村联建冷棚297个共202210.08平方米,分拣棚1个454.09平方米;新建水井2眼(深120m)以及给排水、电气工程等其它附属工程。项目建成后,产权移至项目村,并计入村固定资产台账。项目运营后,年收益率不低于估算总投资的6%。所得收益一部分用巩固拓展脱贫攻坚成果,一部分用于村级小型公益事业建设。计划带动项目村245户、576人增收,其中,脱贫户147户、345人。

6、道坝子乡顺下村大棚改造项目。项目估算总投资1503.52万元,计划使用2022年财政涉农整合资金546.77万元,在顺下村建设4个叶菜棚,1个育苗棚,38个果菜棚,配套硬化路面、管网、电力等室内外附属配套工程。本项目依托龙头企业的种植传统和资源禀赋,发挥名优产品的市场优势,做大做强品牌建设,增强围场县的经济发展实力,促进农业的转型换代和升级。项目建成后,产权归县政府所有,项目运营后,年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。带动脱贫户12户,带动脱贫人口42人,边缘户2户6人。

7、新地兴华木耳合作社食用菌菌棒加工厂建设项目。项目估算总投资2000万元,其中,合作社自筹资金1000万元,计划使用2022年财政涉农整合资金497.06万元。在兴华黑木耳专业种植合作社现有厂区基础上进行改扩建,其中,整合资金用于建设标准化菌包生产厂房2000平方米、标准化菌包培养室15000平方米、储藏库1000平方米以及购进拌装设备1套、灭菌设备4套、液体制种设备1套、接种设备1套、试验室设备1套、全过程净化设施1套及周转运输车辆2台等配套设备,超出财政投资部分,由合作社自筹解决。自筹资金用于园区道路硬化及环境美化5000延长米,增加设施木耳种植,建设冷棚、暖棚,建成高标准、现代化、示范型食用菌产业园区,打造四季木耳培植基地,形成新地镇专属木耳品牌。项目建成后,政府投资部分产权归县政府所有,由合作社负责运营,项目运营后,政府取得的年收益率不低于财政总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。惠及脱贫户152户,401人,边缘户5户。

8、御道口镇一复兴地村奶牛养殖场新建项目。项目总投资7133.20万元,计划使用2022年财政涉农整合资金2956.49万元。在御道口镇一复兴地村建设奶牛场一处,总建筑面积55139.96平方米,包括奶牛生产区、奶牛辅助生产区、奶牛场服务配套设施,室外水、电、路等附属工程及挤奶、粪污处理、饲草饲料加工等相关设备购置。项目建成后,产权归县政府所有,由政府指定县属国有企业负责运营,项目运营后年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。预计带动周边100余农户为企业种植饲草饲料,带动脱贫户780户,脱贫人口2028人,边缘户5户12人稳定增收。

9、围场县细鳞鱼繁育场建设项目。项目估算总投资260万元,计划使用2022年财政涉农整合资金129.24万元。在郭家湾乡旺水泉村新建年生产细鳞鱼苗20万尾,发眼卵200万粒,年产商品鱼10吨的细鳞鱼繁育养殖场1处。总占地面积17亩,主体工程建筑面积2430平方米,其中孵化养殖车间2100平方米、库房300平方米,泵站30平方米;辅助工程为建设引水管道1400米,尾水处理工程1处,专用变压器1台及配套设施、水泵2台、养殖机械及活鱼运输车、专用水槽、圆缸、孵化、化验器材等设备。项目建成后,产权归县政府所有,由县农业农村局所属新技术公司负责运营,项目运营后年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。项目的实施将解决当地农民和脱贫户就业,预计增加就业岗位10个。同时,为保护我县珍稀濒危物种细鳞鱼,保护塞罕坝地区小滦河水系水生生物多样性起到重要作用,带动其他具备冷水资源条件的乡村发展细鳞鱼特色养殖产业,促进农民增收。项目直接带动当地脱贫人口441人,边缘户7户。

10、牌楼乡恒温保鲜库建设项目(2022年扶持壮大村级集体经济项目。项目估算总投资5000万元,计划使用2022年财政涉农整合资金2168.55万元。在牌楼乡新建年存储量40000吨恒温保鲜库一处,占地18000平方米。项目建成后,产权移交至项目村,记入各项目村固定资产台账,并由各项目村集中运营管理。年收益率不低于项目总投资的6%,所得收益一部分用于巩固拓展脱贫攻坚成果,一部分用于村级小型公益事业建设。计划带动20个项目村400户农户、1000人增收。

11、四道沟乡二道沟村农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。项目总投资6616.75万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1368万元,在四道沟乡二道沟村建设冷藏保鲜设施一处。总建筑面积为6218.21平方米,其中冷藏保鲜库5450.9平方米,机房659.43平方米,地下消防设施107.88平方米,配套建设水、电、路等附属设施及购置配套设施设备。项目建成后,产权归县政府所有,采取整体出租、分租等形式收取租赁费用,年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。项目建成后,可推动全乡林果产业实现低碳发展,绿色发展,高质量发展。可辐射带动蔬菜产业、畜牧养殖业产业发展,实现农业增效、农民增收,有效推进乡村振兴。项目运营后,可带动全乡6个村1720户3800人发展林果产业,其中脱贫户520户1200人,预计增加就业岗位400人。

12、朝阳湾镇边墙村农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。项目估算总投资460.44万元,计划使用2022年财政涉农整合资金460.44万元,为朝阳湾镇边墙村恒温气调库购置制冷机组、蒸发冷、高压储液器、冷风机等设备及配电站、开关站工程、充电站、换电站工程、架空线路工程、电缆线路工程等电力设施的采购与安装。项目建成后,产权归县政府所有,由政府指定县属国有企业负责运营,项目运营后年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。带动脱贫人口38人,边缘户1户。

13、腰站镇下三合义村农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。项目估算总投资523.75万元,计划使用2022年财政涉农整合资金523.75万元,为腰站镇下三合义村恒温气调库购置制冷机组、蒸发冷、高压储液器、冷风机等设备及配电站、开关站工程、充电站、换电站工程、架空线路工程、电缆线路工程等电力设施的采购与安装。项目建成后,产权归县政府所有,由政府指定县属国有企业负责运营,项目运营后年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。同时,项目实施后,有利于地方财政收入的增加,有利于农业人口向产业化转化,创造就业机会,缓解政府就业压力。预计可直接增加就业岗位10个,以腰站镇脱贫人口为主,预计人均年就业增收3.2万元。项目预计年季节性用工约50人,按人均年增收0.5万元,年季节性用工带动增收约25万元。带动脱贫人口28人,边缘户1户。

14、特色果蔬收储冷冻冷藏库建设项目。项目估算总投资5000万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1491.18万元,在四合永镇雷字村建设保鲜、冷藏、冷冻、速冻多功能低温、智能冷库,总建筑面积8179.04平方米,其中建设柱高12米立体库容4吨/平方米,冷冻、冷藏库建筑面积6870.4平方米(采用多层砼筑抗冻、保温、透风、承重基础,重型钢构框架及快装钢质增厚聚氨酯保温板结构);冷库机房及速冻隧道速冻室建筑面积1308.64平方米(建筑采用砼筑承重框架及钢质增厚聚氨酯保温板结构)。购置3t/h沙棘果枝条脱果冷冻隧道2条,制冷压缩机组8台套,全自动制冷调节站4台套,蒸发冷却塔6台套,冷冻风机32台,冷冻排管18组套,立体冷库全自动货架312组,冷库全自动穿梭车16台套及其它安装管线、电力配套设施。项目建成后,产权归县政府所有,由承德宇航人高山植物应用技术有限责任公司负责运营,项目运营后,年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定増收及乡村振兴等相关支出。带动脱贫户122户,带动脱贫人口281人,边缘户3户。

15、围场净菜分选加工产业园建设项目。项目估算总投资8961.74万元,计划使用2022年财政涉农整合资金5461.74万元,在牌楼乡于家湾村新建年生产净菜1万吨的农产品加工厂、5千吨恒温冷库、胡萝卜清洗分选生产线及保鲜设施。占地41.7亩,总建筑面积14249平方米,其中:净菜分选加工中心5559平方米,清洗分选车间2970平方米,冷藏库2904平方米,检验检测及销售中心2752平方米,水泵房64平方米以及硬化、管网、电力迁改等室外附属配套工程。购置净菜生产线3条,污水处理设备1套,冷库保鲜配套设施1套。项目建成后,产权归县政府所有,由县供销集团有限公司负责运营,项目运营后年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。项目运营后,将解决当地农民和脱贫户就业,预计增加就业岗位100个,直接带动于家湾村农户从事设施蔬菜标准化生产。同时,可辐射周边并通过蔬菜产业化经营,带动运输业、包装印刷业、商业、饮食服务业等第三产业发展,间接带动农业增效,从而实现农民增收,农业增效。带动脱贫人口353人,边缘户5户。

16、承德道地中药材深加工建设项目(一期)。项目估算总投资12000万元,计划使用2022年财政涉农整合资金2485.30万元,在四合永东官地村建设装配式及被动式检测中心6000㎡,装配式生产车间15000㎡,装配式库房35000㎡,及其配套的设施设备。项目建成后,产权归县政府所有,由政府指定县属国有企业负责运营,项目运营后年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。同时项目实施后,有利于地方财政收入的增加,有利于农业人口向产业化转化,创造就业机会,缓解政府就业压力。预计带动农户2000户,解决农民就业近3000人,带动脱贫人口77户159人,边缘户9户25人。

17、肉牛屠宰生产线建设项目。项目估算总投资8000万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1907.49万元,在半截塔镇张家营村建设年屠宰加工5-10万头肉牛屠宰生产线1条。占地20亩,总建筑面积9728平方米,建设内容包括:牛屠宰车间、冷库、制冷机房、急宰无害化车间、物料车间等。项目建成后,产权归县政府所有,由承德津垦塞羴食品有限公司租赁经营,项目运营后年收益率不低于总投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。项目的实施将解决当地农民和脱贫户就业,预计增加就业岗位30个,直接收购全县肉牛养殖户出栏肉牛,减少销售运输环节经纪人中间费用,从而实现农民增收,农业增效。带动脱贫人口3000人,边缘户800户。

18、半截塔牛羊副食品深加工项目(一期)。项目估算总投资5000万元(含食品研发投入1000万元),其中,企业出资4000万元,财政出资1000万元。计划使用2022年财政涉农整合资金497.06万元,在半截塔什八克村建设生产车间3000平方米,包括分割车间及牛羊副食深加工车间,冷库1500平方米,并购置分割及加工设备,实现日加工规模4000头/天,全年实现约120万头牛羊副食深加工。项目建成后,政府投资部分产权归县政府所有。项目运营后,政府投资年收益率不低于财政投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。带动脱贫人口110人,边缘户3户。

19、甘沟口粘豆包系列产品厂房扩建及种植基地项目。项目估算总投资210万元,其中,企业出资50万元,财政出资160万元。计划使用2022年财政涉农整合资金79.53万元,对西龙头乡甘沟口村的厂房进行扩建,新增生产车间300平方米、冷库200平方米、速冻库20平方米,粘豆包蒸制设备1套;建设种植基地600亩(黍子基地500亩、芸豆基地100亩)。项目建成后,政府投资部分产权归县政府所有,项目运营后,政府投资年收益率不低于财政投资的6%。取得的收益由县统一编制收益分配方案,优先用于脱贫户、边缘户稳定增收及乡村振兴等相关支出。带动本村劳动力就业40人,其中,脱贫人口15人,边缘人口2人。

20、围场县第二批村级光伏扶贫电站。项目估算总投资29650.70万元,分10年支付项目质保金,计划使用2022年财政涉农整合资金297.20万元,用于支付画山村等137个脱贫村的133个光伏电站的2022年度质保金,确保带动137个脱贫村6560户稳定增收。

21、四道沟乡二道沟村林果产业园区配套项目。项目总投资1720万元,计划使用2022年财政涉农整合资金777万元。在四道沟乡二道沟村新打机井9眼;新建100m3蓄水池3座;埋设输水管道11.095km(配置喷灌软带8套700亩,小管出流滴灌900亩);增设变压器3台,配套输电线路3.658km;新修河坝6.015km;新修水泥路18.9493km。项目建成后,项目区改善节水灌溉面积1600亩,年增加粮食产量14万kg、果品产量48万kg,年增加种植业总产值164万元,年净增产值139.2万元。项目实施后受益农民540户2040口人,其中脱贫户204户666人,农民人均增收682.3元,经济效益、社会效益显著。

22、脱贫人口小额贷款贴息项目。计划使用2022年财政涉农整合资金230万元,用于全县脱贫户1324户(其中边缘户24户)小额信贷贴息。按照河北省人民政府办公厅《关于进一步完善扶贫小额信贷机制助推脱贫攻坚实施方案》(〔2018〕40号)等文件精神,对符合条件的借款人按基准利率4.35%全额进行贴息,通过贷款贴息,促使脱贫户及边缘户发展产业,增强内生动力,有效减轻脱贫户及边缘户承担的利息负担,支持脱贫户及边缘户发展特色优势产业,促进脱贫户及边缘户经济收入增长。

(二)基础设施建设项目。适当安排整合资金支持补齐必要的农村基础设施短板,优先保障农村饮水安全稳定,支持影响群众出行的道路、桥梁建设,支持改善必要的农村人居环境整治项目,逐步改善脱贫村、非贫困村基础设施条件,提高群众基本生产生活条件。具体项目情况如下:

1、2021年第一批农村道路及桥梁建设项目。项目估算总投资5707万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1000万元。在郭家湾乡、银窝沟乡、克勒沟镇等20个乡镇,梨树甸村、马连道村、石人沟村等56个行政村,建设农村道路98.28公里,路基宽5米或6.5米,路面宽3.5米-6米,路面类型采用水泥混凝土路面或沥青混凝土路面两种形式;建设桥梁142米/5座。项目建成后将改善道路通行环境,以脱贫村为节点打造村村畅通的农村道路路网结构。解决农副产品滞销问题,降低运输成本,节约运输时间,促进区域经济增长,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口脱贫致富。惠及脱贫户6033户脱贫人口14826人,防贫监测对象共274户。

2、元宝洼至大西沟农村道路建设项目。项目估算投资1810万元,计划使用2022年财政涉农整合资金571.64万元。在克勒沟镇元宝洼村、石人沟村、新地乡大西沟村,建设农村道路11.557公里,路基宽6.5米,路面宽6米,路面类型采用沥青混凝土路面。项目建成后将改善道路通行环境,以脱贫村为节点打造村村畅通的农村道路路网结构,加强新地乡、克勒沟镇两个乡镇对外经济沟通。解决农副产品滞销问题,降低运输成本,节约运输时间,促进区域经济增长,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口增收致富。惠及脱贫户291户脱贫人口722人,防贫监测对象14户。

3、张石线至永北农村道路建设项目。项目估算总投资1633万元,计划使用2022年财政涉农整合资金933万元。在腰站镇永合栈村、腰站镇永北村等村,建设农村道路7.781公里,路基宽6.5米,路面宽6米,路面类型采用沥青混凝土路面。项目建成后将改善当地车辆的通行能力,给沿线居民的出行带来更大便利的同时又可解决农副产品滞销问题,降低了货物运输成本,节约运输时间,有利于形成新的产业结构。同时拓展发展空间,加强乡镇经济对外沟通,促进社会经济发展,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口增收致富。惠及脱贫户106户脱贫人口202人,防贫监测对象11户。

4、甘沟门大桥建设项目。项目估算总投资406.32万元,计划使用2022年财政涉农整合资金340万元,在棋盘山镇甘沟门村、二十九号村建设桥梁1座。桥梁全长为105.08m,桥面全宽6.0米,净宽5.0m;本桥上部结构采用5×20m预应力混凝土密排T梁,下部结构采用柱式墩台,基础采用钻孔灌注桩基础。桥梁轴线与水流交角为90度。引道长121.768m,路基宽5.5米,路面宽5.0米,路面结构为:18cmC30水泥混凝土+16cm天然砂砾;平交口2处,标志牌2块。项目建成后,将极大地方便居民出行,完善了以脱贫村为节点打造村村畅通的农村道路路网结构,同时加强甘沟门村、二十九号村等村庄对外经济沟通。解决农副产品滞销问题,降低运输成本,节约运输时间,促进区域经济增长,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口增收致富。惠及脱贫户156户,脱贫人口342人,防贫监测对象8户。

5、四合永镇营字大桥建设项目。项目估算总投资955.21万元,计划使用2022年财政涉农整合资金200万元。在四合永营字村建设桥梁一座。桥梁全长为 186.08m,桥梁全宽 9.5 米,净宽 8.5m。项目建成后,将改善当地车辆的通行能力,给沿线居民的出行带来更大便利的同时又可解决农副产品滞销问题,降低了货物运输成本,节约运输时间,有利于形成新的产业结构。同时拓展发展空间,加强乡镇经济对外沟通,促进社会经济发展,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口增收致富。惠及脱贫户101户201人,防贫监测对象4户。

6、2022年农村道路建设项目。项目估算总投资2363万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1371万元。在腰站镇画山村、左家店村、五家村、水泉村、新拨镇南杨树沟村、黄土坎乡海字村等共3个乡镇6个行政村,建设农村道路24.672公里,路基宽5米或6.5米,路面宽3.5米-5米,路面类型采用沥青混凝土路面。项目建成后,将改善道路通行环境,以脱贫村为节点打造村村畅通的农村道路路网结构。解决农副产品滞销问题,降低运输成本,节约运输时间,促进区域经济增长,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口增收致富。惠及脱贫户724户、脱贫人口1749人,防贫监测对象43户。

7、2022年第一批农村道路及桥梁建设项目。项目估算总投资6915万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1000万元。在银窝沟乡、三义永乡、朝阳地镇等共25个乡镇,五间房村、下界地村、车字村等40个行政村,建设农村道路75.184公里,路基宽5米或6.5米,路面宽3.5米-6米,路面类型采用水泥混凝土路面或沥青混凝土路面两种形式;建设桥梁10座。项目建成后,将改善道路通行环境,以脱贫村为节点打造村村畅通的农村道路路网结构。解决农副产品滞销问题,降低运输成本,节约运输时间,促进区域经济增长,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口脱贫致富。惠及脱贫户2264户,脱贫人口5486人,防贫监测对象共492户。

8、小锥子山至大唤起农村道路建设项目。项目估算总投资5800.22万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1000万元。在龙头山镇小锥子山村、大唤起乡大八号村、二十三号村、二十七号村,建设农村道路13.6公里,按三级公路技术标准建设,路基宽7.5米,路面宽6.5米,沥青混凝土路面。项目建成后,将改善道路通行环境,以脱贫村为节点打造村村畅通的农村道路路网结构。解决农副产品滞销问题,降低运输成本,节约运输时间,促进区域经济增长,改善广大农民生产生活条件,带动脱贫人口脱贫致富。惠及脱贫户279户,脱贫人口693人,防贫监测对象共20户。

9、围场县2022年三义永乡三义永村桥梁建设项目。项目总投资117.01万元,计划使用2022年财政涉农整合资金82万元,在三义永乡三义永村修建6-8米桥梁1座,48延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及560户1957口人,其中受益脱贫户253户588口人,受益防贫监测对象3户12口人。

10、围场县2022年克勒沟镇元宝洼村桥梁建设项目。项目总投资155.62万元,计划使用2022年财政涉农整合资金109万元,在克勒沟镇元宝洼村修建6-8米桥梁1座,48延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项项目惠及345户1283口人,其中受益脱贫户71户152口人,受益防贫监测对象4户10口人。

11、围场县2022年克勒沟镇高家店村桥梁建设项目。项目总投资80.12万元,计划使用2022年财政涉农整合资金56万元,在克勒沟镇高家店村修建4-8米桥梁1座,32延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及495户1740口人,其中受益脱贫户132户329口人,受益防贫监测对象5户13口人。

12、围场县2022年克勒沟镇毛大坝村桥梁建设项目。项目总投资97.52万元,计划使用2022年财政涉农整合资金68万元,在克勒沟镇毛大坝村修建4-8米桥梁1座,32延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及732户1983口人,其中受益脱贫户103户198口人,受益防贫监测对象4户7口人。

13、围场县2022年西龙头乡甘沟口村桥梁建设项目。项目总投资81.1万元,计划使用2022年财政涉农整合资金57万元,在西龙头乡甘沟口村修建1-8米桥梁2座,16延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及434户1408口人,其中受益脱贫户246户727口人,受益防贫监测对象3户8口人。

14、围场县2022年牌楼乡牌楼村桥梁建设项目。项目总投资77.19万元,计划使用2022年财政涉农整合资金54万元,在牌楼乡牌楼村修建桥涵2座,19延长米,其中,2-8米桥梁1座,1-3米板涵1座。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及1012户2488口人,其中受益脱贫户235户494口人,受益防贫监测对象3户5口人。

15、围场县2022年兰旗卡伦乡二把伙村桥梁建设项目。项目总投资42.28万元,计划使用2022年财政涉农整合资金30万元,在兰旗卡伦乡二把伙村修建1-8米桥梁1座,8延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及394户1151口人,其中受益脱贫户88户208口人,受益防贫监测对象5户9口人。

16、围场县2022年老窝铺乡下窝铺村桥梁建设项目。项目总投资38.04万元,计划使用2022年财政涉农整合资金27万元,在老窝铺乡下窝铺村修建1-8米桥梁1座,8延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及338户1083口人,其中受益脱贫户152户382口人,受益防贫监测对象6户8口人。

17、围场县2022年银窝沟乡来太沟村桥梁建设项目。项目总投资149.94万元,计划使用2022年财政涉农整合资金105万元,在银窝沟乡来太沟村修建7-8米桥梁1座,56延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及467户1303口人,其中受益脱贫户51户117口人,受益防贫监测对象1户1口人。

18、围场县2022年朝阳地镇大兴永村桥梁建设项目。项目总投资100.86万元,计划使用2022年财政涉农整合资金81万元,在朝阳地镇大兴永村修建5-8米桥梁1座,40延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及427户1297口人,其中受益脱贫户18户30口人,受益防贫监测对象4户5口人。

19、围场县2022年腰站镇正沟村桥梁建设项目。项目总投资51.82万元,计划使用2022年财政涉农整合资金36万元,在腰站镇正沟村修建桥涵2座,7延长米,其中,1-3米板涵1座,1-4米板涵1座。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及313户1130口人,其中受益脱贫户159户433口人,受益防贫监测对象2户6口人。

20、围场县2022年克勒沟镇石人沟村桥梁建设项目。项目总投资121.56万元,计划使用2022年财政涉农整合资金85万元,在克勒沟镇石人沟村修建6-8米桥梁1座,48延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及550户1763口人,其中受益脱贫户77户221口人,受益防贫监测对象4户14口人。

21、围场县2022年燕格柏乡吗哈吐村桥梁建设项目。项目总投资196.12万元,计划使用2022年财政涉农整合资金137万元,在燕格柏乡吗哈吐村修建3-13米桥梁1座,39延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及156户363口人,其中受益脱贫户49户112口人,受益防贫监测对象2户3口人。

22、围场县2022年半截塔镇什八克村桥梁建设项目。项目总投资116.36万元,计划使用2022年财政涉农整合资金82万元,在半截塔镇什八克村修建6-8米桥梁1座,48延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及404户1301口人,其中受益脱贫户114户251口人,受益防贫监测对象4户7口人。

23、围场县2022年西龙头乡大院村桥梁建设项目。项目总投资150.09万元,计划使用2022年财政涉农整合资金105万元,在西龙头乡大院村修建桥梁2座,40延长米,其中,2-8米桥梁1座,3-8米桥梁1座。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及330户1280口人,其中受益脱贫户88户162口人,受益防贫监测对象3户9口人。

24、围场县2022年大唤起乡四十二号村桥梁建设项目。项目总投资122.33万元,计划使用2022年财政涉农整合资金86万元,在大唤起乡四十二号村修建3-8米桥梁2座,48延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及528户1546口人,其中受益脱贫户152户440口人,受益防贫监测对象3户9口人。

25、围场县2022年朝阳地镇温珠沟村桥梁建设项目。项目总投资58.26万元,计划使用2022年财政涉农整合资金41万元,在朝阳地镇温珠沟村修建2-8米桥梁1座,16延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及543户1749口人,其中受益脱贫户75户133口人,受益防贫监测对象7户10口人。

26、围场县2022年老窝铺乡石人梁村桥梁建设项目。项目总投资117.35万元,计划使用2022年财政涉农整合资金82万元,在老窝铺乡石人梁村修建6-8米桥梁1座,48延长米。解决项目区群众行路难及农副产品运输难问题,项目惠及345户1056口人,其中受益脱贫户73户171口人,受益防贫监测对象3户9口人。

27、2022年农村人居环境整治补短板建设项目(巷道硬化建设项目)。项目总投资2300万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1225.8万元,在全县11个乡镇16个行政村,硬化道路300000㎡。项目建成后,可惠及脱贫户1901户,脱贫人口4776人。

28、2022年民宿村基础设施配套提升项目(巷道硬化建设项目)。项目总投资372.6万元,计划使用2022年财政涉农整合资金330.6万元,在8个行政村,硬化巷道31050平方米。项目建成后,极大的改善了民宿村的村容村貌,改善了民宿村整体环境,提升了民宿村公共基础设施服务水平,有利于推进“盛世100”民宿工程,推动农村经济发展,壮大民宿村经济。惠及脱贫户1051户,脱贫人口2842人。

29、2022年农田电力配套项目。项目估算总投资950万元,计划使用2022年财政涉农整合资金950万元,在新拨镇旧拨村、银沟村、骆驼头村、殷家店村、新水泉村,克勒沟镇围字村,新地乡岗子村等4个乡镇的8个行政村,规划建设10kv以下高压输电线路14.2km,变压器52台套,配电箱52个。项目投入运营后,项目区的灌溉机井得以使用,灌溉农田覆盖面积达到2万亩以上。项目建成后,劳动生产率得到提高,水土流失减少、生活水平明显提升,改善项目区农民特别是贫困人口的生产和生活条件,机井得以充分利用,节水灌溉方式得以推行,对农村经济的发展起到了强大的推动作用。带动脱贫人口940人,边缘户4户。

30、围场县2022年农田保护项目。项目估算总投资1500万元,计划使用2022年财政涉农整合资金866万元,在围场镇吉上村、南山嘴乡卡伦村、宝元栈竹子村、山湾子乡热水汤村、姜家店乡庙子沟村等26个乡镇26个行政村,修建堤防6.2km。项目建成后,提高了两岸的防洪标准,保护了基础设施,稳定了农业生产,保障了两岸人民生命财产安全,使人民免受洪水灾害,同时,有效的降低河道冲刷,减少了水土流失,改善了居民周边环境。共惠及脱贫户130户,带动脱贫人口272人。

31、围场县金钱莫里山洪沟治理项目。项目总投资500万元,计划使用2022年财政涉农整合资金300万元,在围场镇车字村修筑河坝2500米,沟道采用铅丝石笼网防护,车道沟防护右岸,三道岔沟门防护两岸。项目建成后,将保护村庄,保护村民的生产生活财产安全,惠及脱贫户115户300人,边缘户1户5人。

32、阴河支流山湾子河河道综合治理项目。项目总投资520万元,计划使用2021年财政涉农整合资金120万元,在山湾子乡热水汤村、王家店村修建堤防约3994米。项目建成后,保护耕地2130亩,保护人口982人,惠及脱贫户70户、脱贫人口215人,边缘户3户12人。

33、围场县2022年农村人饮工程电力配套项目。项目估算总投资300万元,计划使用2022年财政涉农整合资金173万元,在宝元栈乡丰富沟村、南山嘴乡南山嘴村等5个乡镇5个村,安装5个50A变压器及其配套电缆。项目建成后,解决项目区饮水安全问题,同时对改善农村居民的生活质量,提高人民的健康水平,加强农村基础建设,促进经济的发展,缩小城乡的差别都具有一定的促进作用。共涉及229户,513人,脱贫人口153户269人。

34、围场县2022年农村供水改造提升项目(民宿村、旅游村)。项目估算总投资1200万元,计划使用2022年财政涉农整合资金345.2万元,在哈里哈镇哈里哈村、棋盘山镇棋盘山村等11个乡镇15个行政村,新打机井15眼,新建井房15间,新修蓄水池15座,安装管道63910米。项目建成后,从根本上解决项目区3355人其中脱贫人口723人饮水安全问题。同时,对改善农村居民的生活质量,提高人民的健康水平,加强农村基础建设,促进经济的发展,缩小城乡的差别,都具有一定的促进作用。

35、围场县2022年农村供水改造提升项目(水质检测)。项目估算总投资1180万元,计划使用2022年财政涉农整合资金636.59万元,在哈里哈镇台子水村、城子镇十二号村等21个乡镇41个行政村,购置消毒设备41台套,开展水质检测41次。项目建成后,从根本上解决项目脱贫户495户911人饮水安全问题,同时对改善农村居民的生活质量,提高人民的健康水平,加强农村基础建设,促进经济的发展,缩小城乡的差别,都具有一定的促进作用。

36、围场县2022年农村供水改造提升项目(老旧工程改造)。项目估算总投资600万元,计划使用2022年财政涉农整合资金334.93万元。在广发永乡车道沟村、新拨镇碧柳村等11个乡镇12个行政村,新打机井12眼,新建井房12间,新修蓄水池12座,安装管道85343米。项目建成后,从根本上解决项目区脱贫人口128户243人饮水安全问题,同时对改善农村居民的生活质量,提高人民的健康水平,加强农村基础建设,促进经济的发展,缩小城乡的差别,都具有一定的促进作用。

37、围场县2021年第二批饮水安全巩固提升工程。项目总投资1400万元,计划使用2022年财政涉农整合资金1337.28万元,在26个乡镇47个行政村新建机井18眼,大口井9眼,井房16间,蓄水池20座,维修蓄水池5座,更换水泵14台套,应急抢修6次,水源防护1处,维修井房2间,维修大口井2眼,设备间1间,管路40400米。项目建成后有效改善农村生产生活条件,提高人民的健康水平,对农村基础设施建设,乡村经济发展,缩小城乡差距具有一定的促进作用,保证2667户8768人饮水安全。其中脱贫人口431户944人。

38、农村人居环境整治补短板建设项目(村街照明项目)。项目总投资900万元,计划使用2022年财政涉农整合资金900万元,在腰站村、五家村、大西沟村、四棵树村、围字村、头道梁村、小苇子沟村、七座塔村等11个乡镇16个行政村,安装太阳能路灯3000盏。项目完成后,有效改善村容村貌及当地农户的生产生活环境,解决农户出行难问题,更好地发展旅游业,带动脱贫户1906户脱贫人口4776人,边缘户46户110人。

39、2022年民宿村基础设施配套提升项目(旅游村街照明)。项目总投资194万元,计划使用2022年财政涉农整合资金174万元,在12个行政村安装路灯485盏。项目建成后,将改变乡村夜间无户外照明的困境,打造出更适于村民居住的宜居环境。同时,夜间照明带来的交通便利,无形中也拉动了地方经济的发展。有利于推进“盛世100”民宿工程,壮大民宿村经济。惠及脱贫户1687户,脱贫人口4745人。

40、农村公共厕所建设项目。项目总投资800万元,计划使用2022年财政涉农整合资金800万元,在全县33个乡镇50个行政村新建公厕50座,计划每座面积为53.55平方米,为砖混结构卫生旱厕。项目建成后,有效提升项目所在村公共服务环境,提升村容村貌,改善农村生产生活条件,惠及脱贫户6679户脱贫人口16917人,防贫监测户357户。

41、2022年民宿村基础设施配套提升项目(旅游厕所建设项目)。项目总投资225万元,计划使用2022年财政涉农整合资金200万元,在9个行政村建设50平方米水冲厕所9座。项目建成后,将提升民宿村公共基础设施服务水平,改善民宿村整体环境,提高游客满意度,有利于推进“盛世100”民宿工程,壮大民宿村经济。惠及脱贫户964户,脱贫人口2589人。

(三)就业帮扶。通过对脱贫劳动力进行职业教育,农业实用技术培训,劳动技能培训,对脱贫家庭在校学生实行“雨露计划”教育补助,提高脱贫对象就业和生产能力。

1、2022年雨露计划项目。2022年计划使用整合财政涉农资金600万元,用于全县建档立卡脱贫户和易返贫致贫户家庭子女,在校接受中职中技(含普通中专、职业高中、技工院校)、高等职业教育(含普通大专、高职院校、技师学院等)的全日制在校学生4000名发放“雨露计划”补助金,每生每年补助3000元。

2、脱贫劳动力和监测户劳动力就业交通补贴项目。对2021年10月1日至2022年9月30日内(2022年度)跨省和省内跨市就业的脱贫劳动力和监测户劳动力稳定就业3月以上的人员给予年度内一次性就业交通补贴,跨省就业的补贴标准为600元,跨市就业的补贴标准为400元。支持脱贫户和防贫监测户劳动力5000人外出就业,增加工资性收入。

(四)其他村基础设施建设项目。按照上级政策要求,为促进脱贫村和非贫困村均衡发展,可适当安排整合资金支持非贫困村基础设施建设。2022年我县实施基础设施项目中涉及非贫困村的有26个项目,主要为条件较差的非贫困村修建通村通组路、桥梁建设、打井配套、解决饮水安全、农村环境整治等基础设施建设,计划使用2022年财政涉农整合资金8936.36万元,其中:

1、2021年第一批农村道路及桥梁建设项目。用于非贫困村村879.01万元,修建农村道路41.37公里,沥青混凝土路面或水泥混凝土路面,桥梁4座,覆盖25个非贫困村。

2、元宝洼至大西沟农村道路建设项目。用于非贫困村185.83万元,修建农村道路3.757公里,沥青混凝土路面,宽6米,覆盖1个非贫困村。

3、张石线至永北农村道路建设项目。用于非贫困村933万元,修建农村道路7.781公里,路基宽6.5米,路面宽6米,覆盖2个非贫困村。

4、甘沟门大桥建设项目。用于非贫困村340万元,建设桥梁105.08米/1座,桥宽6米,覆盖2个非贫困村。

5、四合永镇营子大桥建设项目。用于非贫困村200万元,建设营子大桥186.08/1座,桥面宽9.5米,覆盖1个非贫困村。

6、2022年第一批农村道路及桥梁建设项目。用于非贫困村644.67万元,修建农村道路12.949公里,覆盖9个非贫困村。

7、小锥子山至大唤起农村道路建设项目。用于非贫困村735万元,建设农村公路10公里,路基宽7.5米,覆盖3个非贫困村。

8、围场县2022年克勒沟镇石人沟村桥梁建设项目。用于非贫困村85万元,修建6-8米桥梁1座,48延长米,覆盖1个非贫困村。

9、围场县2022年燕格柏乡吗哈吐村桥梁建设项目。用于非贫困村137万元,修建3-13米桥梁1座,39延长米,覆盖1个非贫困村。

10、围场县2022年半截塔镇什八克村桥梁建设项目。用于非贫困村82万元,修建6-8米桥梁1座,48延长米,覆盖1个非贫困村。

11、围场县2022年西龙头乡大院村桥梁建设项目。用于非贫困村105万元,修建桥梁2座,40延长米,其中:2-8米桥梁1座,3-8米桥梁1座,覆盖1个非贫困村。

12、围场县2022年大唤起乡四十二号村桥梁建设项目。用于非贫困村86万元,修建3-8米桥梁2座,48延长米,覆盖1个贫困村。

13、围场县2022年朝阳地镇温珠沟村桥梁建设项目。用于非贫困村41万元,修建2-8米桥梁1座,16延长米,覆盖1个非贫困村。

15、围场县2022年老窝铺乡石人梁村桥梁建设项目。用于非贫困村82万元,修建6-8米桥梁1座,48延长米,覆盖1个非贫困村。

16、农村人居环境整治补短板建设项目(巷道硬化建设项目)。用于非贫困村766.14万元,硬化道路187500㎡,覆盖10个非贫困村。

17、2022年民宿村基础设施配套提升项目(巷道硬化建设项目)。用于非贫困村146.4万元,硬化巷道12200㎡,覆盖3个非贫困村。

18、2022年农田电力配套项目。用于非贫困村844.9万元,配套建设10kv以下高压输电线路13.49km,变压器45台套,配电箱45个,覆盖7个非贫困村。

19、围场县金钱莫里山洪沟治理项目。用于非贫困村300万元,新建堤防2397.72m,沟道疏浚528.82m,覆盖1个非贫困村。

20、阴河支流山湾子河河道综合治理项目。用于非贫困村120万元,修建堤防约 801m,覆盖1个非贫困村。

21、围场县2022年农田保护项目。用于非贫困村272万元,修建堤防1880米,覆盖8个非贫困村。

22、围场县2022年农村人饮工程电力配套项目。用于非贫困村173万元,安装9个50A变压器及其配套电缆,覆盖9个非贫困村。

23、围场县2021年第二批饮水安全巩固提升工程。用于非贫困村658.41万元,新建机井20眼,大口井2眼,井房17间,蓄水池11座,维修蓄水池2座,应急抢修2次,维修井2眼,管路29480米,覆盖25个非贫困村。

24、2022年民宿村基础设施配套提升项目(旅游村街照明)。用于非贫困村72万元,安装路灯180盏,覆盖4个非贫困村。

25、农村公共厕所建设项目。用于非贫困村368万元,新建公厕23座,计划每座面积为53.55平方米,为砖混结构卫生旱厕,覆盖23个非贫困村。

26、2022年民宿村基础设施配套提升项目(旅游厕所建设项目)。用于非贫困村125万元,建设旅游厕所5座,建筑面积50平方米水冲厕所,覆盖5个非贫困村。

具体支持项目类别、名称及资金额度详见附件3、附件4。

四、项目实施

(一)项目入库。纳入年度财政涉农资金统筹整合使用方案的项目必须从县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库中选取,且入库管理规范。一是入库程序规范,严格按照村申请、乡审核、县审定的程序申报(对跨区域、规模化项目,也可由乡镇或行业部门提出);二是入库项目内容完整,包括项目名称、项目类别、建设性质、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金规模和筹资方式、受益对象、绩效目标、群众参与和联农带农机制等情况;三是具备实施条件,县级相关部门要对项目科学性、合规性、必要性、可行性、绩效性等进行论证并出具意见,确保资金到位后能够顺利实施。同一个项目严禁重复申报、多头申报,避免骗取、套取整合资金的问题发生。

(二)项目申报。各部门申报项目必须以县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库为依据,结合全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务需求、按照部门行业规划申报整合项目。整合资金优先支持既有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、又有利于完成行业发展任务的项目。申报项目必须符合河北省财政厅等六部门印发的《河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(冀财农 〔2021〕26号)、河北省财政厅等11部门印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(冀财农〔2021〕53号)等文件规定资金使用方向和支持重点。

(三)项目论证。纳入年度财政涉农资金统筹整合使用方案的项目由项目主管部门进行可行性论证后,列入部门整合资金使用计划,由县整合办汇总初审后,报县委、县政府(或县巩固拓展脱贫攻坚领导小组,下同)审定,由县委、县政府根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实际需要确定年度整合资金规模、实际整合资金清单和原渠道使用资金清单以及年度建设项目、投资规模、责任部门等内容。项目主管部门依据县委、县政府确定的年度整合资金使用计划,按照项目管理有关要求编制项目实施方案、进行论证等前期工作;县整合办据此同步编制年度财政涉农资金统筹整合使用方案。

(四)批复实施。实施方案编制完成后,项目主管部门要组织行业专家进行论证,并根据专家修改意见对实施方案进行修改完善后,将相关资料报送县乡村振兴局履行报批手续。项目主管部门依据批复的实施方案组织项目实施,在实施过程中,要严格执行工程项目招投标制或政府采购制、工程监理制、部门报账制、绩效目标管理制等相关制度规定,对工程质量、进度和绩效目标负责。

(五)公告公示。项目主管部门要严格按照《河北省乡村振兴局等六部门关于印发<河北省衔接资金项目公告公示实施办法>的通知》(冀乡振联〔2021〕17号)要求,牵头做好涉农资金项目公开公示工作。要把握好涉农资金项目公开公示的时间节点(实施前、竣工后、年度终了)、公开公示的主要内容、公开公示的方式、公开公示的期限、公开公示的层级等重要环节,保证公开公示的及时性、全面性和准确性,不得避重就轻、简化内容,不得假公开少公开,缩小公开范围和时限。确保公开公示制度落实落地,真正让群众看得到、看得懂、能发挥监督作用。县整合办负责在县政府门户网站公开年度整合资金使用方案。

(六)项目招投标。项目的招投标工作必须符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规要求,做到公平、公正、公开。组织招标前要进行财政预算评审,严禁私自指定施工队伍、违规招标投标、监理宽松缺失、强制服务和收费等问题。

(七)项目调整变更。项目主管部门要严格按照批复建设内容组织实施,不得未经审批擅自扩大投资规模、改变建设内容等,对确实需要调整变更的项目,要按程序履行报批手续。不得无预算实施变更项目,对无资金来源主管部门自行变更实施的项目,县财政不予安排资金,所造成的资金缺口由项目主管部门自行负责。

一是对建设地点、建设内容等变更较小,且财政投资规模不变的项目,由项目主管部门自行批复后进行调整变更。同时,将变更调整批复报县整合办、县财政、县乡村振兴局备案。

二是对建设地点、建设内容等变更较小,且财政投资规模增加不超过总投资10%的项目,由项目主管部门报乡村振兴局履行审批手续,并报县整合办、财政局备案。

三是对调整资金规模在总投资10%(含)以上的,由主管部门提请乡村振兴局履行项目终止程序,财政收回资金,按相关程序重新安排项目。   

(八)项目验收。严格按照上级制定的项目建设标准、相关行业规范、项目批复及项目施工方案等内容进行验收。衔接资金及整合资金项目验收中不得以乡(镇)代替县直部门验收,不得以查阅资料代替现场走访和入户调查验收,不得委托不具备资质的单位验收。建设类项目,要在认真执行既有验收规定的基础上,增加乡(镇)自查自验、走访群众、村民代表全程参与等环节内容。参加项目验收小组的村民代表,应依法依规公开推选确定,真正让有威信、责任心强、热心村级公益事业的村民参与进来。

(九)竣工结算。项目竣工后,由主管部门委托有资质的第三方中介机构对项目进行竣工结算(竣工结算可与项目复验、绩效评价同步进行),出具工程项目竣工结算报告,以结算审定金额作为最终结算金额,结余资金上缴县财政,按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行,优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目。

(十)资金拨付。涉农整合资金实行国库集中支付,项目批复后,由项目主管部门提出资金拨付申请,县财政部门根据项目批复和相关要求将资金额度下达到部门或乡镇。各主管部门或乡镇要加强资金管理,实行专人管理,专账核算,严格按照各类资金核算要求做好资金核算,严肃财经纪律,根据施工进度或合同约定及时拨付资金。需要留存保质金的项目,要按照相关规定留存一定比例的保质金,规定期限到期后,工程未出现质量问题,拨付保质金。

(十一)项目运行管护。项目竣工验收合格后,项目主管部门要按照所建工程的受益范围和受益对象,确定产权及管护主体,及时办理工程移交手续,确保工程正常运转并长期发挥效益。项目主管部门与工程管护主体签订工程管护合同或协议,指导工程管护主体按照有关规定制定工程管护具体措施。工程管护主体按照工程管护合同或协议对工程进行管护。具体要求严格按照行业部门颁发的工程管护实施办法或者行业要求执行。

(十二)档案整理。项目主管部门要建立规范的项目资金档案,按照“户有册、村有薄、乡有账、县有档”的要求,认真收集,如实记录项目入库、立项、审批、实施、验收、报账等项目实施全过程档案,确保档案存档规范、准确、全面。

(十三)绩效管理。项目主管部门严格按照《河北省人民政府办公厅关于转发<省财政厅 省扶贫办 省发展改革委扶贫项目资金绩效管理实施办法>的通知》(冀政办字〔2018〕115号)、《河北省财政厅印发关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的实施意见等3个文件的通知》(冀财办〔2018〕47号)、《河北省财政厅等六部门关于转发<财政专项扶贫资金绩效管理操作指南>(试行)的通知》等文件要求,做好衔接资金和整合资金项目绩效目标及指标的申报(未按要求设定绩效目标的项目,原则上不得纳入预算项目库和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库,不得申请相关预算)、审核、执行监控、绩效自评等工作。县财政局、审计局牵头对资金项目绩效目标运行全过程进行监管、开展绩效评价,并将评价结果作为涉农整合资金分配的重要参考依据。

(十四)监督检查。审计、纪检监察、财政等部门要把整合资金项目作为监管重点,做到事前、事中、事后全过程监督。突出检查重点,及时发现问题,跟踪督促责任单位做好问题整改,推动提升资金项目管理水平,确保资金项目充分发挥使用效益。

可成立联合检查组或选择聘请第三方中介机构进行监督检查。

六、保障措施

(一)强化组织领导,推进工作落实。成立由县委书记、政府县长为组长,县委副书记、常务副县长、主管农业副县长为副组长,相关部门主要负责同志为成员的“统筹整合使用财政涉农资金领导小组”(附后),全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴任务党政一把手主体责任,及时研究处理整合使用资金具体操作层面遇到的问题,确保各项措施落实到位。领导小组下设办公室,负责整合工作的组织、协调等日常工作。

(二)健全管理制度,完善工作机制。一是建立定期联席会议制度。由县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组组长主持召开领导小组成员会议。联席会议主要研究确定年度整合项目实施计划和其他需要研究解决的重大事项。二是建立整合工作协调会议制度。由县统筹整合使用财政涉农资金试点工作领导小组办公室牵头召集,根据工作需要不定期召开整合工作协调会议,督导项目资金整合工作的落实。三是严肃工作纪律。在涉农项目资金整合工作中,对不按规定程序履行报批手续,擅自申报项目或擅自调整变更项目实施计划的单位,给予通报批评,并依法追究相关人员责任。

(三)推行公开公示,强化资金监管。县整合办及相关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。在本地政府门户网站或主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,并实施整合项目行政村公示制度,接受社会监督。县审计、纪检监察、财政等部门要把财政涉农资金作为监管重点,重点检查统筹整合涉农资金的分配、使用、管理等情况。积极探索开展第三方独立监督,脱贫村第一书记、驻村工作队、村委会要参与涉农资金和项目的管理监督,构建多元化资金监管机制。

(四)加强督导考核,注重绩效评价。加大考核力度,将统筹整合使用财政涉农资金工作列入县委、县政府对有关部门和乡镇政府的年度目标考核,将财政涉农资金使用管理及资金支出进度及结余结转情况,列入对乡镇和部门的年终考核,切实提高资金使用效率和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接效益。


附件:1.围场满族蒙古族自治县统筹整合使用财政涉农资金领导小组成员名单

2.《2021年围场满族蒙古族自治县统筹整合使用财政涉农资金清单》

3.《2021年围场满族蒙古族自治县统筹整合使用财政涉农资金项目清单(脱贫村)》

4.《2021年围场满族蒙古族自治县统筹整合使用   财政涉农资金项目清单(非贫困村)》


附件1

围场满族蒙古族自治县

统筹整合使用财政涉农资金领导小组成员名单


组  长:刘  洋   县委书记

孙立良   县政府县长

副组长:王占平   县委副书记

吕宝俭   县委常委、县政府常务副县长

赵一鸣   县政府副县长

成  员:董延强   县政府办公室主任

刘  凯   县委办公室副主任

汪  伟   县政府办公室副主任

王利军   县财政局局长

潘尚勇   县乡村振兴局局长

温长军   县发展和改革局局长

王金波   县农业农村局局长

王  华   县水务局局长

杨永利   县林业和草原局局长

苏彦坡   县审计局局长

张国军   县住房和城乡建设局局长

王海军   县交通运输局局长

李  晟   县自然资源和规划局局长

杨  军   县生态环境分局局长

张建军   县供销总社主任

张海军   县财政局收费局局长

陈艳军   县乡村振兴局党组成员

整合工作领导小组负责财政涉农资金统筹整合使用的全面工作,不定期召开领导小组会议,及时研究处理涉农资金统筹整合工作中遇到的重大问题,确保整合各项工作落实到位。领导小组下设办公室,办公室设在财政局,由财政局、乡村振兴局抽调人员组成,根据职责分工,负责财政涉农资金统筹整合工作的组织协调及相关数据的统计上报等日常工作,办公室主任由吕宝俭、赵一鸣同志兼任,常务副主任由王利军、潘尚勇同志兼任,副主任由聂玉新、王树国同志兼任。