围场满族蒙古族自治县在建工程消防安全专项治理工作方案
2018-09-1200时00分 浏览次数:

围公消字〔2018〕26号 签发人:左凤传

围场满族蒙古族自治县

在建工程消防安全专项治理工作方案

为进一步规范和加强全县在建工程消防安全管理,严厉打击消防违法行为,切实把好火灾防控关,经大队研究决定,结合春夏消防安全大检查在全县范围内开展在建工程消防安全专项检查工作,制定方案如下:

一、工作目标

切实加强全县在建工程的消防安全管理,全面排查整治在建工程的火灾隐患和消防违法违规行为,建立消防安全长效机制,提高建筑施工企业消防安全管理工作意识,进一步推动各级各部门和社会单位落实消防安全责任制,全面改善全县的消防安全环境,有效遏制火灾的发生。

二、组织机构

组 长:县消防大队教导员 左凤传

副组长:县消防大队副大队长 王卿林

成 员:县公安消防大队相关人员。专项行动办公室设置在县消防大队,负责专项行动工作的调度和指挥工作。

三、检查范围和重点

(一)检查范围

全县范围内在建工程施工现场。

(二)检查重点

1、在建工程的合法性。是否存在未经消防设计审核擅自施工,未经消防验收擅自投入使用,未进行消防设计备案,经消防设计备案抽查不合格、竣工验收备案不合格未停止施工、停止使用,未按消防设计审核和备案抽查合格的消防设计文件进行施工等违法行为。

2、制度规程落实情况。各有关单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人员是否切实履行职责;施工单位是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)规定,制定并落实消防安全制度,施工现场防火技术方案;是否编制施工现场灭火和应急疏散预案并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训;是否落实施工现场用火用电规范;电焊、气焊、电工等特种作业人员是否持证上岗等。

3、临时建筑的消防管理。现场搭建的办公、宿舍等临时用房是否符合消防安全要求,是否违规使用易燃可燃夹芯彩钢板临时建筑、外墙保温材料是否符合要求;临时用房内是否存在违规使用大功率照明、加热等大功率用电设备现象。

4、消防通道、临时水源、消防设施等设置情况。施工现场疏散通道、消防通道设置是否符合要求、是否畅通;建筑工地现场条件是否能够满足消防车通行、停靠和作业要求;建筑工地是否按照要求设置临时性消防供水,施工现场是否具有足够的消防用水;施工现场消防设施器材、消防安全标志是否完好有效,是否在重点防火部位配备手提式灭火器等消防器材。

5、消防工程施工质量的检查。是否存在降低消防技术标准设计、施工的违法行为;工程使用的消防产品是否符合国家标准和规范要求。

四、整治措施

(一)对未依法办理消防行政审批手续的工程,一律依法责令停止施工,经消防机构审核合格和消防设计备案后,方可恢复施工。

(二)对临时建筑消防设施不完善、疏散通道或消防通道不符合要求、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的,一律依法责令立即消除火灾隐患。

(三)发现擅自降低建筑施工质量的,一律责令立即整改并处罚,对检查中发现的可疑消防产品应依法进行抽样送检。

(四)发现违规设置集体宿舍、违规住人的,一律依法立即清理。

(五)对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业等尚不构成犯罪的,一律由公安机关依法对违法行为人予以行政拘留。

(六)对整改难度较大、严重影响消防安全的重大火灾隐患,提请政府进行挂牌督办,明确有关单位的整改责任,落实整改措施。

(七)将存在消防安全违法行为、对施工现场火灾隐患逾期不改的建设、监理、施工单位,列入消防安全不良行为公布范畴,纳入信用管理体系。

五、工作步骤

专项行动时间为201846日至2018930日,分为六个阶段:

(一)动员部署阶段(201846日至2018410日)。要认真分析研判消防安全形势,结合本地实际,制定具体实施方案,明确工作职责,组织建筑施工企业和在建工程参建各方责任主体召开动员会议,广泛宣传发动,迅速部署开展工作。

(二)摸底排查阶段(2018411日至2018520日)。要组成联合检查组,对辖区进行分块立体网格式排查,填写《全县在建工程基本情况汇总表》(附件1),全面摸清在建工程项目施工现场基本情况,分类确定整治范围。

(三)集中培训阶段2018521日至2018620日)。要根据排查摸底情况,制定培训计划,组织施工现场项目负责人、管理人开展一次全员集中培训。所有施工单位组织员工开展一次消防培训,一次应急疏散和灭火逃生演练,提高自防自救能力。

(四)自查整治阶段2018621日至2018731日)。督促本辖区内的建筑施工企业和在建工程参建各方责任主体,根据本次专项检查内容全面开展自查自改,对发现的问题及时予以纠正,并于731日前向当地住建部门及消防部门报送书面的《自查自纠报告》(附件2),报告查出的主要问题以及整改措施和时限,监理单位应审核自查自纠报告,并监督整改。

(五)集中整治阶段201881日至2018831日)。相关职能部门按照各自职责密切配合,采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,对在建工程做到全覆盖检查,并填写《全县在建工程消防安全专项治理情况统计表》(附件3)。切实加大执法力度,逐个区域、逐个项目督促落实整改方案、责任和资金,集中查处一批违法建筑、违法企业,集中挂牌督办一批存在重大隐患的企业,逐级明确整治责任。

(六)总结验收阶段(201891日至2018920日)。集中治理行动结束后,县公安局、住建局将成立督查组,对专项整治工作情况进行督查验收,要组织力量对本地在建工程集中整治情况进行自查验收,积极总结常态化整治经验和模式,探索研究长效工作机制,巩固整治成果,各股室将专项工作开展情况及总结上报专项办公室(消防大队)。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。在建工程消防安全专项检查是夏季消防安全检查的重要组成部分,是管控建筑火灾隐患源头的重要关口,要充分认识开展此项专项检查的重要性,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确本次专项检查的负责人和牵头部门,加强领导、落实责任,精心安排,认真部署。

(二)强化措施,推动落实。要提请安监、市场监督管理局其他相关职能部门,成立联合检查小组,建立工作台账,切实将专项检查行动的各项部署落到实处。对此次专项检查中发现的违法行为要严格执法,加大惩治力度,以强有力执法手段,确保违法行为和火灾隐患得到彻底整改。

(三)加大督导,严格奖惩。要及时总结推广典型经验做法,定期对专项检查情况进行总结。要进一步健全并落实消防工作行政问责机制,对在专项检查活动中有法不依、执法不严、违法不纠的行为,对工作不到位、不落实的人员,要严格追究相关责任,对发生较大以上火灾的,严格按照“四不放过”原则依法追究。

附件:1、《全县在建工程基本情况汇总表》

2、《自查自纠报告》

3《全县在建工程消防安全专项治理情况统计表》

围场县在建工程消防安全专项整治自查自纠报告

工程名称:

施工单位:

监理单位:

自查时间:

围场县在建工程自查自纠报告

围场县公安消防大队:

根据《全市在建工程消防安全专项治理工作方案》和《建设工程施工现场消防安全技术规范》相关要求,我单位于 月 日组织施工、监理人员对施工现场进行了自查工作,并及时整改火灾隐患。现将自查自纠情况报告如下:

一、 发现的火灾隐患

(一)

(二)

(三)

二、整改措施及完成情况

(一)

(二)

(三)

三、下一步工作打算

此报告

(施工单位)盖章 (监理单位)盖章

(施工项目经理)签字 (监理项目经理)签字

年 月 日


附件1

全县在建工程基本情况汇总表

() 填报时间: 填报人: 联系方式:

县(自治县、区)

序号

工程名称

工程地址

建设单位(负责人及联系电话)

施工单位(负责人及联系电话)

监理单位(负责人及联系电话)

是否办理消防手续

开工及计划竣工日期



































































附件2

全县在建工程消防安全专项治理情况统计表

() 填报时间: 填报人: 联系方式:

县(县、区)

序号

工程名称

工程地址

主要火灾隐患、整改时限及整改情况

检查人员及时间

复查人员及时间












































注:1、本表为累计表,可另附页。